三亚:红色引擎深深植根于自由贸易港的发展背景

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红色引擎一直是推动三亚高品质发展的“硬核力量”。

省委常委、市委书记童道赤指出，党建工作要贯穿海南自由贸易港建设的全过程，以党建引领发展，促进党建与中心工作的相互促进和融合，不断加强和改进党建工作，为三亚打造海南自由贸易港建设新标杆提供强有力的组织保障。

严格完成规定的行动，激发干部和干部的创业热情；从实际出发，创新自主行动，创建“大党建”，构建“全区统筹、各领域整合、各环节联动”的共建、治理、共享新格局。

党的建设充满活力，亮点不断呈现，交织在一起，汇聚成三亚前进的脚步，汇聚成自由贸易港建设的雄伟力量...

红色引擎有灯

引领前进

今年的春节，在三亚，一切与生活相关的事情都在加速进行，党员干部已经成为这座城市的守护者。他们深入基层防疫控制，走在恢复工作、恢复生产的前列，及时缓解了基层人力、物力的短缺，为COVID-19肺炎的防控提供了有力支持。

“沉”去承担责任，并在第一线练习最初的心

自防疫工作开始以来，市委组织部认真贯彻落实省委、市委关于防疫工作的部署和措施，立即落实“五级秘书抓防控”的工作要求，以党建带兵防疫工作。 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动农村振兴工作队、“候鸟”人才和非公有制组织形成合力，进一步增强疫情防控的凝聚力和战斗力。

建立了38个防疫先锋队，党员干部成为防疫先锋队。设立防控点，编织密集的综合防控链。电网聚合使电网电力延伸到防疫和控制的每一个角落。”这是济阳区的防治状况，需要足够的人力、足够的措施和战斗。其他地区也在努力使党旗高高飘扬在防疫和控制的前线。

海棠区连续召开会议，部署疫情防控工作；天涯区建立疫情防控指挥系统；亚洲区成立了疫情防控工作指挥部和区、村(社区)两级指挥领导机构；育才生态区确保24小时有人值班...三亚以五级网格化党建管理平台为依托，拓展“党建带团”模式，用党建的“针”把数千条工作线串连起来，层层细化防疫防控工作职责，使基层党组织和党员有责任、有责任、有责任保卫土壤。

大东海社区充分发挥“大党委”优势，做好疫情防控工作；金鸡岭路社区“两委”小组和党员带头入户调查；卓达社区建立了社区防疫和控制党员先锋队；南方局网格成员成为“健康管理专家”；党员如“两新”组织、“候鸟”老人、财产和农村振兴队等发挥了先锋模范作用，基层党组织充当了战斗堡垒的作用...

全市各村各社区依托“区委-机关党组织-村社党组织-党组-党员”的基层五级电网，横向到边、纵向到尾编织了一个防疫工作责任网络，电网电力延伸到防疫工作的每一个角落。

“下沉”实现实效，点燃发展新活力

正确路线确定后，干部是决定性因素。三亚把党员干部的下沉工作从“战时”转变为“平时”，建立了常态化机制。

愿意当酒保。三亚各区都建立了项目联络专家和日报系统，以恢复工作和生产。成立专门小组为项目建设服务，跟踪所有固定投资和省市重点项目的进展和困难，及时上报，找出症结，采取正确措施，真正落实“准”字。

换棚增加活力，换岳川和宝坡棚的同时按下“播放键”；天涯区的所有重点项目都是“全员生产”；亚洲湾科技城的热点项目建设现场已经准备就绪；千帆海棠湾项目的建设掀起了海南自由贸易港的热潮。

战争“贫困”增加了动能。农民有需求，会立即响应。一系列“硬核”措施温暖人心:为农民打井，组织志愿者开展爱心采摘活动，争取联系爱心企业订阅，利用辖区内各种物流冷链和企业资源，通过电子商务平台拓展辖区内外销售渠道...此外，三亚还通过建立就业账户、搭建就业平台、组织农民就近就业等方式，充分帮助就业困难人员实现就业和动员劳动力参与。

大胆地独立改变。三亚市颁布的《建立和完善容错纠错机制实施办法(试行)》详细规定了容错条件、容错情况、实施程序、结果应用、纠错机制、澄清与保护、组织与领导等内容。，明确了海南自由贸易港建设和改革开放全面深化中的先行先试、体制改革创新等六种情况，没有先例或经验不足，未能取得预期效果或出现失误。同时，还设立了“禁止入内”条款，为改革和发展提供了“试错空”的条件，鼓励干部卸下包袱，放开手脚，大胆尝试，大胆冒险，自主改变海南自由贸易港的建设，进一步体现了全面深化改革，扩大开放试验场的作用。

始终处于状态并保持“全功率”。疫情爆发以来，三亚广大党员干部一直在寻找防疫与发展的最佳结合点，全力推进海南自由贸易港建设。

红色引擎很强大

推动高质量发展

三亚市坚持以党的建设为指导，高起点规划，高标准要求，与时俱进，大胆探索，做好城市治理服务的“添加”工作，推动城市高质量发展，走上了新时期城市基层治理的新路。

激活新的动能

5月27日，育才社区综合服务中心正式揭牌开业，让人们少做工作，多跑，最大限度地实现公共服务与人们需求的准确对接。到2023年，三亚将建成32个大型社区综合服务中心，纳入全市统一的政务网络服务平台，实现市、区、服务中心互联互通。

首届商业建筑党委“中铁房地产广场党委”揭牌；建设第一个社区“大党委”——大东海社区委员会；在第一个家园——亚龙湾建立“大党委”，最大限度地发挥亚龙湾度假区的发展活力，使亚龙湾成为国家精品旅游度假区；颁布《关于推进城市基层党建工作的实施意见》和党建、群众服务中心等五项配套文件，形成“1+5”政策支持保障体系；发布《关于探索海湾地区区域党建模式和建设“大党委”的实施意见》，在海棠湾、三亚湾和亚洲湾成立“大党委”，探索社区工作者专业化管理。

三亚坚持系统规划、统筹规划，打破传统的条块分割、封闭运行的工作模式，推进各级各部门横向和纵向联合管理，积极整合各领域、各行业，党员群众参与，开创城市基层治理新格局。

创新的新想法

在商业街设立“党群服务中心”，在街区公园设立“党建服务站”，在城市公园和旅游景点设立志愿者服务站、义务岗位和党员先锋岗位……为游客提供观光消费、体验民俗风情、感受家园等新的旅游体验，有效延伸城市社区旅游产业链。

西岛是4A级别的景点，岛上有一个西岛社区。以前，由于利益问题，西岛社区和景区被人为设置的围墙隔开，景区游客不能在社区内参观和消费，社区居民也不能利用景区吃“旅游餐”。在市委组织部的指导下，结合西岛景区的特点，提出了“在“景观”和“社区”联盟区创建党建示范点”的工作思路，形成了区域互联、互动、互补的新格局，西岛社区与西岛景区门户开放后构建的“双赢”模式不断涌现。

三亚依托现有的22个旅游咨询服务中心，构建了党群服务站，构建了“区委-市、区直机关、单位党组织-社区党组织-党支部(党组)-党组(党组成员)”五级网格化党建管理模式，实现了“一网全覆盖、心心相印”，不断提高基层旅游环境治理能力。

巩固新的“磁力”

罗安村集体经济年收入从7万多元增加到200多万元；“厕所革命”，污水处理评价第一；岳川社区重视党建工作，推进棚改拆迁，有效保障重点工程建设...这种一个温暖的党建模式是加强基层党建、引领治理创新的必由之路。

述职重点是政绩清单、问题清单和任务清单，总结政绩、检查问题、分析根源，是三亚各级党组织书记敢于在述职和评价基层党建工作中“出丑”的缩影。

三亚结合机构改革，新成立和撤销了一批党组和工作委员会，并新成立了两个市级管理党委，即市卫生和卫生委员会和亚洲湾科技城管委会党委；为农村薄弱分散的党组织建立“4+1”指导和帮助机制；完善市委牵头抓总、组织部负责推进、党委(工委)组织实施、基层党支部具体整改的“四位一体”责任制；运用“1234”工作方法规范联合资格考试程序；“城市基层党建促进全球旅游发展的实践与探索”被评为中国城市基层党建创新最佳案例；“三亚“大党建，提高旅游监管效率”案例入选第六批海南自由贸易区制度创新案例，为全省乃至全国提供三亚经验...

拓展新思想

"有水了，我的米被救了，谢谢你的常驻团队！"天涯区宝龙村农村振兴队只用了一天时间为村民分水抗旱；

“东安村集体土地上的华庭项峻合作项目的第一笔收入已经到了村委会的账上。这是集体经济改革后的第一笔大收入，未来每个人的生活都会越来越好...来自东海岸的村民林建对东安村的农村振兴队竖起了大拇指；

在育才生态区，村委会第一书记、农村振兴队队长杨小凤用真诚和真诚写下了扶贫的答案...

三亚从全市92个村庄中选拔了283名农村振兴团队成员，始终把人的因素放在重要位置，吸收各类人才，充分发挥他们的才能。

率先启动农村振兴、扶贫和改善农村人居环境指挥系统建设；建立月度走访调研制度，对92个村进行随机抽查并随时反馈通知；加强对电视夜校管理和农村振兴团队的日常管理监督；推进政府党建工作网格化管理，形成“1+8+X+N”，即市委直属机关率先抓总量，19家国有企业整合为8家集团公司，指导党委同步组建，推进国有企业改革转型。发展；优化公立医院党组织建设，引导三所公立医院建立党委，所有市级医院将党建工作写入医院章程。

三亚的多管齐下的做法和全面的政策，确实使党的建设坚实，城市充满活力。基层党建在各个领域的每一次突破和创新都像一朵花瓣，不同但同心。漫步三亚的每一个角落，迎面吹来的微风就像一面镜子，不断反映着三亚成为海南自由贸易港先锋的新变化。

(记者杨扬)

主编:梁