省内外金融专家热烈讨论《海南自由贸易港建设总体规划》。海南自由贸易港的

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王勇

陶

张延

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示。6月1日，《海南自由贸易港建设总体规划》正式发布，立即引起社会各界的强烈反响。三亚及省外金融领域专家就“如何在海南自由贸易港建设高水平金融服务”等议题进行了热烈讨论。

著名国际投资基金专家王勇:

对接国际高水平，打造对外开放新门户

●个人简介:

著名国际投资基金专家、美国特许金融分析师(CFA)、特许另类资产分析师(CAIA)、景甜功成律师事务所高级合伙人、QDLP/QFLP法官或上海市金融办等金融机构顾问、中国保险资产管理协会仓储专家、江苏省及厦门市行业引导基金专家法官。

在过去20年的实践中，我见证了欧美和亚洲国际金融中心政策法规的一些历史性发展，并参与了中国许多自由贸易区和试点城市许多新金融政策的研究、制定和落地。根据以往的经验和观察，我认为海南自由贸易港的建设不能闭门造车。既要充分借鉴国内自由贸易区的发展经验，又要借鉴香港、新加坡等较早发展的自由贸易港的优势，以符合国际高水平的经贸规则。

根据《海南自由贸易港建设总体规划》的主要内容和国内外发展经验，海南自由贸易港金融业的发展和繁荣离不开“一个基础、三大举措”:“一个基础”是由《海南自由贸易港法》等配套法律法规和监管要求构成的基本法律框架；“三大措施”是跨境资本流动的自由便利化措施、行政服务的便利化措施和商业纠纷解决的便利化措施。其中，跨境资本流动的自由便利化措施是确保境外资金在有序的前提下进出，使境内资金能够进出；行政服务便利化措施是为了让在海南自由贸易港设立金融业务机构的各类市场参与者充分享受从方案设计到实体落地的全过程便利化服务；商事争议解决机制的便利化可以借鉴国内自由贸易区建设的经验，促进国内外仲裁机构在海南自由贸易港落户和临时仲裁在海南自由贸易港落地。

此外，逐步开放金融业、支持合格的境外证券基金和期货经营机构在FTZ设立独资或合资金融机构、加快各种交易所和结算中心的建设等一系列措施，也可以促进FTZ金融业的发展。在提升金融服务实体经济能力的同时，优化金融基础设施和金融法律环境，加强重大风险识别和系统性金融风险防范，构建适合海南自由贸易港建设的金融监管协调机制。

我们相信，只要《海南自由贸易港建设总体规划》全面有序实施，海南自由贸易港将成为中国对外开放的新门户。

普华永道金融服务行业税务合伙人陶:

海南自由贸易港的税收政策在国际上具有明显的优势

●个人简介:

陶是普华永道金融服务行业的税务合伙人，在普华永道拥有超过18年的税务咨询经验。目前，他主要从事金融行业的税务研究，为银行、保险公司和资产管理公司提供中国和跨境税务咨询服务，包括相关的税务咨询工作，如结构建设、金融产品设计、业务运营的税务效率提升、重组和并购、上市前的税务合规和规划。

《海南自由贸易港建设总体规划》在税制改革方面进行了重大创新，与国际金融中心接轨。一般来说，国际知名的金融中心具有所得税税率低、海外收入免税的特点。《海南自由贸易港建设总体规划》也给出了同样的政策，包括企业所得税税率和个人所得税税率预计将下调至15%，境外投资所得有机会享受企业所得税免税待遇。

具体来说，企业所得税分两步走:2025年前，鼓励类行业企业减征15%，2035年前，所有企业(除负面清单行业)减征15%。与低税负的国际金融中心相比，香港的企业所得税最高税率为16.5%，新加坡为17%。2025年后，海南自由贸易港将更具吸引力。至于个人所得税，在2025年之前，海南自由贸易港将免除在自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才超过15%的个人所得税实际税负。2025年后，优惠待遇将扩大到所有个人。根据《海南自由贸易港建设总体规划》，2035年前，对在一个纳税年度内在海南自由贸易港居住183天的个人，其综合收入和海南自由贸易港的经营收入分别按3%、10%和15%的累进税率征收个人所得税。该政策的亮点在于，与大湾区此前出台的政策相比，个人所得税优惠不仅给予海外人才，而且大部分中国护照持有人都有机会享受15%的税率。15%的税率与香港和新加坡的个人所得税税率一样具有吸引力(最高分别为15%和22%)。这也大大降低了中国的个人所得税(最高边际税率为45%)。

最后，从海外收入的角度看，《海南自由贸易港建设总体规划》明确规定，2025年前对旅游、现代服务业和高新技术产业企业新的海外直接投资收入免征企业所得税。这一政策首次突破了中国企业全球所得税的原则。虽然目前只有部分行业受到限制，但这一政策的发展也使行业有所期待。

我们非常期待海南自由贸易港在上述税收政策下，在金融发展方面取得巨大成就。

三亚亚太金融(基金)镇镇长张伟:

该镇每天接到不少于200个咨询电话

●个人简介:

张燕，三亚亚太金融(基金)城的创始人和市长，拥有清华大学硕士学位和北京大学博士学位。他曾创办天骄交易所矿业板块，发起蓝海基金等国际金融创新投资。

6月1日，《海南自由贸易港建设总体规划》正式发布，海南自由贸易港建设进入新阶段。目前，三亚亚太金融(基金)城每天接到不少于200个咨询电话，包括北京、上海、深圳、香港、杭州等国内客户表示愿意落户，澳大利亚、美国等国家的国际金融机构也打电话询问相关优惠政策。小城镇团队全力帮助企业登陆自由贸易港，并在力所能及的范围内提供服务，解决商业登记、人才安置和办公运营等各种问题。

随着《海南自由贸易港建设总体规划》的出台，各行各业迎来了新一轮的发展机遇，金融作为房地产业的血液，在海南的发展中发挥着重要作用。建设海南自由贸易港对行政干部和企业管理人员提出了更高的要求。只有打下坚实的金融基础，海南的整体经营环境和企业核心竞争力才能得到提升。那么，金融的基本逻辑是什么？金融的运行模式是什么？如何建立离岸金融市场？这些是每个海南自由贸易港建设者需要了解的基本问题。因此，亚太金融城将举办一年一度的“自由贸易港金融高级研讨会”，期望培养一批国际金融人才，帮助海南自由贸易港建设。

此外，6月8日，国务院新闻办公室在北京举行了“海南自由贸易港建设总体规划”新闻发布会。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘在会上表示:“在跨境直接投资方面，全面实施入境前国民待遇+负面清单的外商投资管理制度，探索运用新的市场需求形式的跨境直接投资，在海南自由贸易港试行合格境外有限合伙人和合格境内有限合伙人两种制度。”这为三亚亚太金融(基金)城的全球发展指明了方向。

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主编:蒋小莺