今年GDP增长6.5% CPI涨幅3%

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第十二届全国人民代表大会第五次会议于5日上午在人民大会堂开幕。李克强总理作了政府工作报告。

李克强说，今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右，努力在实际工作中取得更好的成绩；居民消费价格上涨约3%；城镇新增就业1100多万人，城镇登记失业率低于4.5%；进出口稳定改善，国际收支基本平衡；居民收入与经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降超过3.4%。

李克强指出，货币政策应该是稳定和中性的。今年，广义货币m2和社会融资规模余额预计将增长12%左右。我们将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保经济运行在合理区间。今年，赤字比例计划安排在3%，财政赤字为2.38万亿元，比去年增加2000亿元。

李克强表示，他坚持不搞“排灌”刺激，全面推进营改试点，全年共减少企业税收负担5700多亿元。扩大地方政府债券互换存量，减息4000亿元左右。

《政府工作报告》提出要推动金融机构突出主业，防止脱离实际，解决融资难、融资贵的问题。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基本体系，积极发展创业板和新三板，规范区域股票市场发展。拓宽保险资金支持实体经济的渠道。大力发展绿色金融。稳步推进金融监管体制改革，有序化解和处置突出风险点，整顿和规范金融秩序，构筑金融风险“防火墙”。

李克强说，要深化国有企业混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。做好电力和油气系统改革，开放竞争性业务。推进国有资本投资运营公司改革试点。

报告提出要加快发展服务消费，启动新一轮服务业综合改革，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。

李克强表示，有必要支持居民自谋职业和进城购房的需求。坚持住房的住宅属性，加快建立和完善促进房地产市场稳定健康发展的长效机制，以市场为主体满足多层次需求，以政府为主体提供基本保障。加强房地产市场的分类和监管。

李克强表示，今年钢铁产能将减少5000多万吨，煤炭产能将减少1.5亿吨以上。

“经济增长率保持在6.5%左右的关键是保证就业，这也有利于形成良好的社会预期。”全国政协委员白重恩说，中国面临的国际国内形势依然复杂多变。要稳定经济和就业，在稳定的基础上更加注重提高发展的质量和效率。

“将cpi调控的预期目标设定在3%左右是合理的。今年经济开局良好，经济运行在保持稳定的同时保持了前进的势头。尤其是，生产者价格指数大幅反弹。要注意它对下游的传导作用，注意价格走势。”全国政协委员、东方资产管理公司前总裁梅兴宝表示，保持稳定、中性的货币政策也有利于保持物价在合理水平。

全国人大代表、中国人民银行参事王顺分析，今年实施货币政策应考虑:确保经济稳定增长，在下行压力下，货币政策不能过紧；为了适应去杠杆化和去产能化的要求，货币政策不应过于宽松；为了确保金融稳定，为推进金融改革创造有利环境，货币政策应保持中性趋势。