加大金融支持黑龙江省文化产业发展力度

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近年来，黑龙江省文化产业从探索之初就进入了加速发展的新时期，产业体系初步形成。黑龙江省文化产业具有广阔的消费市场、丰富的历史、文化和自然资源、对俄罗斯独特的区位条件和冰雪旅游的品牌效应等优势。核心竞争力强，发展潜力大。

但同时，黑龙江省文化产业整体规模较小。尽管省内各级人民银行相继制定并出台了各种激励政策，各金融机构加大了对文化产业的信贷供给，加大了对文化产业园区建设的金融支持，不断创新金融产品和服务方式，但文化产业金融支持仍存在金融创新能力不足、融资结构单一、融资保障机制不完善等问题。因此，笔者提出以下政策建议:

完善金融支持政策体系，搭建政府、银行、企业文化融合平台。一是搭建政府、银行、企业三方文化产业合作的信息交流和研讨协调平台。共同搭建文化金融在线信息平台，收集银行产品和服务信息、文化产业政策信息、中介服务信息等。，实现政府、银行和企业之间的文化产业信息交流和共享。第二，加大政府投入，充分发挥财政资金的杠杆作用。借助政府财力，建立文化融资担保再担保机构或担保基金，对符合产业扶持方向的文化融资担保项目提供再担保，并对担保补偿损失给予一定补偿。第三，建立文化产业投融资服务平台。政府部门要率先搭建平台，建设文化产业项目库、融资联席会议制度、融资企业信用档案和信用评级制度、创新产品融资奖励制度，吸引金融机构、强势企业和民间资本投资文化产业，为其提供信息支持。四是在龙江丝绸之路带上构建开放的文化金融体系。支持符合条件的文化企业开展跨境投融资，争取发展金融对“龙江丝绸之路”重点文化产业项目的支持，支持符合条件的文化企业集团开展跨境人民币资金池业务，支持境内金融机构开展文化企业境外项目人民币贷款业务，鼓励文化企业通过内部保险贷款和外部保险贷款开展境内外双向融资。

加大信贷支持力度，支持文化产业基地和园区建设。首先是创建多元化的文化和金融组织体系。建立专业的文化金融银行服务机构和服务团队。发展非银行文化金融组织。引导符合条件的保险公司设立文化保险专营。支持文化小额信贷公司的建立和发展。推动成立文化金融租赁公司。支持成立文化消费金融公司。引导社会资本发起设立以文化产业为重点的私募股权投资基金、风险投资基金等投资机构。二是发挥发展金融的独特作用。结合文化产业特点，加强金融产品和服务方式创新。通过合作，政府的组织协调优势与CDB的中长期融资优势相结合，文化产业的可持续发展得到发展方式和市场化运作的支撑。第三，创新发展无形资产抵押融资业务。完善无形资产评估体系，推进无形资产交易平台建设。

加快发展文化消费信贷业务。创新适合文化产业发展特点的金融产品和服务体系。发展知识产权质押、收费权质押、许可质押、版权质押、应收账款质押等多种信贷品种。探索文化产业项目资产证券化、文化众筹试点、“融资-投资-贷款”融资模式，鼓励发展文化消费信贷，探索建立政府支持、银保联动的文化企业贷款担保保险运行机制，创新发展文化产业保险、演艺展览责任保险、文化信托试点等新型文化保险服务。

金融支持特色文化产业发展。加大对黑龙江省特色文化资源的金融支持，重点培育报刊图书、文化旅游、演艺娱乐、影视剧、动漫游戏、工艺美术等领域的知名文化品牌，不断提高黑龙江省文化产品的竞争力和市场份额。

拓宽融资渠道，建立多元化文化产业投融资体系。一是加大财政专项资金投入。逐步扩大省级文化产业专项资金规模，合理运用贷款贴息、股权投资、融资激励和项目补贴等投资方式，加大对市场前景好、带动力强、附加值高的重点文化产业项目的支持力度。二是促进文化与金融的有效结合。创新符合文化企业需求的金融产品，搭建文化企业与金融机构对接服务平台，探索建立文化金融合作试验区。三是吸引文化产业项目投资。做好项目策划和包装工作，及时更新和完善投资项目库，开展媒体推介、会展推介、团体招商、专项招商、定向招商等多种形式的招商活动。第四，支持和促进文化企业直接融资。支持文化企业在主板、中小板和创业板上市融资、再融资和并购。支持文化企业通过“新三板”市场融资，支持小微文化企业通过区域股权交易市场等多层次资本市场实现股权交易和融资，支持文化企业发行债务融资工具，扩大和加强文化产业投资基金。