重返最大牛肉进口国：中国中产崛起带动巨大市场

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《时代周刊》特约记者梁告诉牛肉农凯尔？对威廉姆斯来说，中国即将向美国开放牛肉进口市场，这意味着发财的机会终于来了。

"为我们的牛肉开辟一个新市场是非常令人兴奋的."凯尔。威廉姆斯的农场位于美国德克萨斯州，位于著名的“肉畜带”。作为美国最大的动物产品生产州，德克萨斯州的年销售额超过100亿美元。

“不晚于今年7月16日。”13年后，美国牛肉将很快回归中国。这是中美第一次会晤一个月后达成的十项共识之一。

2003年之前，美国是中国的主要牛肉进口国。根据美国农业部的统计，2003年中国牛肉进口总额为1500万美元，其中美国牛肉进口占1000万美元。十三年后，数据早已不同。

“不管你怎么形容，这对美国养牛人来说都不算太好。”美国养牛者协会主席？乌龙面在一份声明中说。

中产阶级的崛起推动了市场的爆发

比克。像威廉姆斯这样的农民比像泰森这样的牛肉生产商更令人兴奋。据报道，美国80%以上的牛肉加工都是通过四大牛肉生产商进行的:泰森、嘉吉、jbs USA和美国国家牛肉公司。

这些生产商一度错过了中国牛肉需求快速增长的时期。随着中国经济的发展，2010年后中国牛肉进口开始呈现井喷状态。去年中国肉类进口总额达25亿美元，比12年前增长了15倍以上。

这只是来自正规渠道的牛肉进口数据。根据英国《金融时报》的一组数据，每年从美国向香港出口的牛肉中，约有一半是运往mainland China的。荷兰合作银行的分析师潘晨军在接受采访时说，这相当于每年3.4亿美元的牛排收入。

尽管中国人的收入增长极大地促进了肉类消费，但国内牛肉生产商很难跟上市场需求。据了解，美国农业部预测，今年中国牛肉进口量将达到82.5万吨，有可能超过日本，成为仅次于美国的世界第二大牛肉进口国，成为世界牛肉消费需求增长最快的市场之一。

随着牛肉消费数据的上升，中国中产阶级的崛起。据彭博社(Bloomberg)智库统计，从2012年到2016年，中国人均牛肉消费量增长了33%，与同期中国城镇家庭可支配收入增长38%相对应。

"这对美国经济、农业和牛肉产业来说是一个沉重的消息."美国农业部长桑尼？佩杜说:“我们将再次进入巨大的中国市场，一个中产阶级将逐渐变得更强大，一个长期排斥农民的国家。”

美国国家家禽理事会发表声明称，随着美国牛肉市场的回暖，中国恢复向该国出口鸡肉也将提上日程。2015年1月，由于禽流感，美国被禁止向中国出口鸡肉。2008年，美国对中国的家禽销售额达到了7.22亿美元的峰值。在这项中美贸易协定中，作为交换，美国允许中国向其出口熟家禽产品。

封锁13年后回到中国

美国早就想重返中国牛肉市场。

根据美国农业部的统计，2016年美国农业出口总额约为1339亿美元，比两年前下降了10%。此外，农业净收入预计将连续第四年降至620亿美元，低于2013年创纪录的1240亿美元。

在此背景下，在中美两国元首会晤前夕，国会敦促特朗普在双方会谈中解决农产品贸易问题。

这时，中国准备向美国牛肉开放市场。当中国首次宣布开放市场时，美国前总统巴拉克·奥巴马离他的任期还有几个月。当时，一些分析师警告称，从美国到中国的大型牛肉供应链可能需要数年时间才能成熟。

中国禁止美国进口牛肉已经13年了。

2003年12月23日，自美国农业部长正式宣布首例疯牛病疑似病例以来，美国牛肉遭遇了前所未有的危机。中国、墨西哥、俄罗斯、巴西、南非、香港、日本、新加坡、台湾、马来西亚、韩国等国家和地区已经下令禁止进口美国牛肉。当时，30亿美元海外牛肉市场的98%变成了泡沫。

一个月后，日本再次收紧禁令，将从美国运出的骨干材料列为有疯牛病风险的材料。

2008年，韩国爆发了“万人示威”，抗议大规模进口美国牛肉。

现在，美国的牛肉市场终于恢复到了2003年的水平，但是面对中国这个巨大的市场，美国仍然很谨慎。

美国农业部表示，为了重开美国牛肉贸易，中国原则上接受了美国的提议，要求制造商记录出口到中国的牛肉屠宰地点。此外，根据另一项提议的法规，出口到中国的美国牛肉必须经过检测，表明它没有检测到一类促生长药物的残留。

根据美国农业部的规定，美国出口到中国的牛肉必须使用30个月以下的牛。根据美国肉类出口联合会，市场上的大多数美国肉牛将满足这一要求。

重建国内牛肉市场

美国牛协会的巴克斯说，中国对美国牛肉的开放将有利于整个牛肉生产链，同时也有助于扭转美国的贸易逆差，使美国能够进入中国与澳大利亚、新西兰等中国主要牛肉供应商竞争。

此前，在中国通过正规渠道进口的牛肉中，来自澳大利亚和新西兰的牛肉占据了绝大多数优势。然而，自2016年以来，以巴西和乌拉圭为代表的南美牛肉以价格赢得了澳大利亚牛肉的市场份额。根据mig的数据，2016年1月，巴西成为中国最大的牛肉来源国，其份额从2015年的13%飙升至33%，澳大利亚屈居第二。

据了解，2015年，澳大利亚对中国的牛肉出口总额达到10亿澳元，但由于干旱造成的牛产量下降，2016年的数据急剧下降至6.7亿澳元。一些分析师表示，澳大利亚的牛肉供应可能会更加紧张。此时，取消对美国牛肉的禁令可能会导致澳大利亚市场份额进一步下降。

虽然目前巴西牛肉的价格低于美国和澳大利亚。然而，今年早些时候，巴西警方发现许多当地企业出售过期变质的肉制品。作为回应，中国商务部今年3月表示，中国已暂时采取措施暂停进口巴西牛肉。

取消对美国牛肉的禁令可能会重塑整个中国牛肉市场。

仍然存在挑战。例如，澳大利亚牛肉已经进入中国市场14年，并在中国确立了澳大利亚牛肉的品牌价值。此外，许多美国牛肉产品不能满足中国食品进口标准中“可追溯生产来源”的要求，给美国牛肉出口带来一定困难。因为中国可能会采取措施保护当地的牛肉农，所以美国牛肉很难在中国市场上施展拳脚。

(编者:彭爽)