外国专家：中国的当务之急是控制信贷，不是限购

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特纳勋爵，新经济思想研究所主席，联合王国金融服务管理局前主席

凤凰财经新闻(记者熊毅)2017年6月4日，清华五道口全球金融论坛在北京举行。论坛期间，新经济思想研究所所长、英国金融服务管理局前主席阿代尔·特纳接受了凤凰财经的专访，并就中国债务问题发表了自己的看法。

谈到债务:中国政府必须增加财政赤字

稳定通胀一直是全球主要央行追求的重要目标之一，但这一目标似乎在2008年被推翻了。在总结世界难以走出金融危机阴霾的原因时，特纳提出，除了通胀，央行还应该设定一个债务水平目标。

他表示，2008年金融危机后，许多发达经济体开始意识到，稳定的通胀水平已不足以维持稳定的经济增长，一些经济体因债务问题面临许多金融风险。

中国也是如此。去年，两大评级机构(标准普尔和穆迪)宣布，中国债务占国内生产总值的200%以上，中国成为新兴经济体中债务比率增长最快的国家。根据外国机构的分析，如果债务占国内生产总值的100%以上，债务水平就更高。

特纳告诉凤凰财经，中国的整体债务水平，包括政府债务、企业债务和家庭债务，已经从2007年的140%上升到目前的260%左右，而且这个数字还在增长。

2014年，一些媒体报道称，中国私营部门债务占全球总额的一半。特纳告诉凤凰财经，解决中国债务问题的更好方法是纯粹的政府，即让政府承担更多的债务，减少私营部门的债务。

他说，中国政府必须增加财政赤字，不要过于依赖投资和基础设施建设，而是要增加消费和减税。他表示:中国的许多公共支出都是通过银行等私营部门实现的，如果它们得到融资，情况会更好。

在中国，经济发展在一定程度上是基于银行信贷的扩张。特纳说，银行不能依靠贷款来满足他们的还款需求，他们需要建立预算控制。政府需要加强对银行信贷的控制，并利用地方政府的财政赤字来填补空缺口。

谈论房地产:最紧迫的任务是控制信贷，而不是限制购买

信贷扩张也与房地产市场密切相关。特纳表示，过去，大多数发达国家的债务都是通过银行实现的，资金没有流向个人投资领域，而是涌入房地产市场，这导致经济陷入恶性循环:大量信贷——房地产危机。

他表示，中国的银行体系正在接近金融危机前的英国、西班牙和美国，这发出了必须控制债务规模的警告信号。

自去年国庆以来，地方政府出台了一系列房地产调控政策，主要集中在限制购房数量和购房资格上。对此，特纳表示，这些措施有利于控制房地产市场的债务水平，但不能完全解决中国的债务问题。

他说，例如，银行向国有企业和地方政府大举放贷，导致许多行业投资过度，这是中国需要解决的紧迫任务，而不是限制资产购买。

在特纳看来，目前中国最严重的问题是人们仍在投资四线城市，这一直是难以股票化的，这也是西班牙和美国面临的问题。中国需要做的是，在债务问题扩大之前，对银行实施严格的信贷制度，控制对地方政府和一些企业的贷款规模。与此同时，政府还需要实施更宽松的财政政策，扩大支出以抵消银行信贷份额的下降。

论中英两国的发展:英国比中国更需要对方

作为金融服务管理局的前主席，特纳期待着中英两国未来的合作。在谈到英国离开欧盟后面临的风险时，他也坦率地说，英国需要中国，而且比中国更需要英国。

他说，中国人口是英国的20倍，经济发展规模是英国的4-5倍。如果英国经济萎缩，对中国经济影响有限，但如果中国经济萎缩，对世界经济影响巨大。

目前，世界上有两个超级大国:美国和中国，这两个国家的发展对世界经济有着非常重要的影响。

关于特朗普政府给美国总统带来的不确定性，特纳表示，美国既不是特朗普，也不是特朗普。尽管不确定性和风险增加了，但美国自身拥有许多法律和商业优势，可以帮助美国人和企业在特朗普执政期间安全生存。

他告诉凤凰财经，当许多投资者考虑在美国投资时，他们会消除特朗普带来的不确定性，转而从长远角度考虑。