梁振英任内最后一份施政报告：发展经济 改善民生

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核心提示:1月18日，香港特别行政区行政长官梁振英在香港特别行政区立法会发表了2017年施政报告，宣布了一系列政策措施，包括发展经济、利用“一带一路”倡议、促进创新和技术、增加土地供应、加强扶贫和养老政策以及改善退休保障政策。

新华社记者周

香港特别行政区行政长官梁振英18日在香港特别行政区立法会发表了2017年施政报告，宣布了一系列政策措施，包括发展经济、利用一带一路倡议、促进创新和技术、增加土地供应、加强扶贫和养老政策以及改善退休保障政策。

这是梁振英就任行政长官以来的第五份施政报告，也是他本届任期内的最后一份施政报告。它分为13个部分，包括经济、一带一路、创新和技术、住房、土地、交通、环境保护和自然保护、交通、扶贫、老年、退休保护、人口政策、市和区行政管理等。

在经济发展方面，梁振英说，我们应该巩固传统产业的优势，促进产业多样化，促进再工业化，并尽一切努力发展创新和技术，以增加产值。

梁振英表示，特区政府正与内地在投资、经济技术合作、拓展和优化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(cepa)等领域进一步磋商，预计今年年中取得实质性成果。他还表示，“十三五”规划确立了香港作为全球离岸人民币业务中心的地位，香港可以利用一带一路带来的需求和资金互认安排，进一步拓展人民币业务。

根据施政报告，香港房屋委员会和香港房屋协会预计在未来五年兴建约94，500个公屋单位。在2017年至2018年的十年中，住房供应目标是460，000个单元，包括200，000个公共住房单元和80，000个补贴出售单元。在私人市场，估计在未来三至四年内，一手住宅物业的供应量将达94，000个单位，这是自政府在12年前开始定期公布供应量数字以来的最高水平。

他说，香港土地用途规划的最大特色是拥有很大比例的郊野公园土地。郊野公园是香港的重要资产。目前，郊野公园占香港土地总面积的40%，是住宅用地总面积的6倍。政府将本着可持续发展的原则，保护和振兴农村地区的生态和文化环境，同时回应公众对城乡共生的追求。

在创新及科技方面，特区政府会要求大学进行更多符合香港需要及可转化为应用的研究项目，并透过发展再工业化，进一步推动香港的创新及科技。特区政府正准备在将军澳工业区兴建一个数据技术中心和一个先进制造中心，分别于三年后和五年后完成。

在退休保障方面，梁振英表示，第一步是完善强制性公积金的支柱，让雇员得到最大的保障；二是要进一步强化社会保障支柱，充分发挥补底作用；第三，我们必须帮助老年人应付医疗费用；第四，研究和开发金融产品，使老年人能够很好地利用他们的资产，增加退休后投资收入的稳定性。

在教育方面，梁振英宣布，由下学年开始，政府将推行免费优质幼稚园教育政策，并直接资助本地合资格的非牟利幼稚园提供半天优质教育服务。

扶贫、敬老、扶弱是特区政府的施政重点。梁振英表示，政府今年的社会福利经常开支为662亿港元，较四年前增加55%。政府会进一步增加对疗养及护理的资助，并透过奖券基金推行一项试验计划，为在指定安老院有特殊需要的长者提供护理服务。

在医疗卫生方面，在2017-2018年度，特区政府会增拨20亿港元给医院管理局，作为整体经常开支，使医院管理局可以增加公立医院的病床、手术室、紧急外科服务、普通科和专科门诊服务，以满足需求。

此外，为了支持体育的普及、精英化和大型化，梁振英还宣布了大量的体育设施，在未来五年内将新建或改建26个体育和娱乐设施，总造价约为200亿港元。启德体育公园一直是香港最大的体育公园，其初步工程已接近完成。

梁振英强调，我们应该清醒地认识到，香港是祖国不可分割的一部分，这既是法律，也是国际公认的政治现实。香港没有任何形式的独立或分离。香港的高度自治是《基本法》规定的自治，而不是完全自治、任意自治或任何其他形式或程度的自治。在复杂的国际关系中，每个香港公民都有义务维护国家主权、安全和领土完整。

梁振英说，今年是香港回归祖国20周年。20年来，中国的发展取得了举世瞩目的成就，国际影响力不断增强。在一国两制的安排下，香港既有一国的好处，又有两制的方便。面对内地的快速发展和国家的优惠政策，本届政府和香港社会充分利用一国两制独特的双重优势，用经济发展的力量改善民生，为国家建设贡献力量。(结束)