点睛丨农垦发展十三五规划出台 农改有望提速

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活动:1月19日，农业部发布了《国家农场经济社会发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)。

Cbn评论:近年来，农垦改革的优惠政策频频出现，政府越来越重视。在a股市场，预计北大荒(600598.sh)、海南橡胶(601118.sh)、劳顿发展(600209.sh)和易拓股份(601038.sh)等农业类上市公司将持续受益。

根据规划，到2020年，土地复垦的经济实力将显著增强，管理体制和运行机制将更加完善。农垦大型国际粮商建设取得重大进展，重要农产品供应保障能力、资源控制和产业竞争力大幅提升。

据了解，《规划》从提高农产品生产能力、提高科技发展水平、促进一、二、三产业融合发展、促进可持续发展、加强对外交流与合作、提高民生保障水平、构建新的发展体系等七个方面进行了部署。

其中，关于新的开发体系建设，《规划》提出要全面开展包括土地在内的国有资产清查，到2018年底基本完成国有土地使用权登记发证。同时，积极稳妥推进土地资本化和资本化，鼓励合格农用地以授权经营和投资(入股)方式处置，有序开展国有农用地使用权抵押担保试点。

此外，《规划》要求继续深化垦区集体化改革，推动工业企业和国有农场子公司做强做大。对于已建立省级农垦集团的垦区，要加快直属企业的整合重组，推进国有农场的公司化改造，建立农业产业化公司，建立以资本为纽带的母子公司制度。

在具体产业布局方面，规划提出要加强农业环境保护，加强农业基础设施建设，加大农业机械和信息技术的应用，建设农产品仓储和冷链物流设施。同时，积极推进一、二、三产业融合发展，在区位优势明显、旅游资源丰富、产业基础雄厚的垦区建设现代农业园区，拓展深加工、农事体验、旅游和养老保健等多种功能。

可见，今后随着中央扶持政策的加快实施，各地在土地复垦制度改革和促进土地流转方面都有望取得更大的成绩。受益于此，各种农垦系统的企业有望迎来新一轮的发展机遇。北大荒、海南橡胶等一些农地较多的上市公司，预计将率先受益于农垦体制改革带来的土地资产重估，以及本集团优质资产的整合注入。

同时，农业基础设施建设的不断加强也有望给易拓股份等相关领域的上市公司带来良好的发展机遇，企业的发展前景值得关注。

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