“河长制”实施细则落地 黑臭水体治理迎机遇

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近日，陕西、湖南、北京、四川、湖北、河北等省市发布了《江湖长制实施意见》。这是去年在国家层面提出的“河长制”的实施。业内人士认为，顶级设计具有很强的执行力，国家流域管理将迎来机遇，其中黑臭水处理机遇值得特别关注。

实施规则着陆

去年12月，国务院发布了《关于全面实施河道长度制度的意见》。此后，水利部全面实施了“河长制”监督检查制度，并将于2017年和2018年进行四次监督检查。

所谓“河长制”，是指各级党和政府的主要领导人作为“河长”，全面负责本辖区的江河湖泊污染治理，实行属地责任，实行源头控制。“长河系统”的优势在于，环境保护的责任明确地分配给了地方党政的最高领导，多头治水的弊端也得以消除。该系统已在浙江、安徽、福建、广东和北京推广。

调查发现，部分省市的实施进度和治理力度超出预期。上海、湖北等地率先宣布，到2017年底完成“河长制”全覆盖，比《关于全面实施河长制的意见》提出的目标提前一年。

上海的目标是到2017年底基本消除城市中小河流中的黑臭，到2020年对631公里的城乡中小河流进行综合整治，基本消除劣五类水体。截至2017年底，湖北省已建成四级“江湖长制”，覆盖流域面积超过50平方公里的1232条河流和列入省政府保护名录的755个湖泊。

北京已经提出，到2018年底，全市建成区将基本实现污水收集处理设施全覆盖，污水完全收集处理。“河长”针对黑臭水体，率先制定“一河一策”治理方案，采取截污控污、疏浚、水系循环、生态治理等综合措施。计划到2017年底，全市消除141个665公里长的黑臭水体。

陕西省计划在2017年至2025年间投资177.7亿元用于武定河综合治理工程。重点实施水资源开发利用和优化配置(Aiji、净值、信息)、水污染防治、水生态保护与恢复、水土保持、防洪减灾、岸线利用管理、土地整理、水环境改善和智能管理等九项治理措施。

市场/0/房间超过7000亿元

据分析，在国家顶层设计和各地加快“河长制”的背景下，河道整治将得到加强。涉及前端点源控制，如城市污水+工业污水；城市黑臭水体和水生态恢复等公司将从中受益。

最近，许多公司宣布他们已经获得了大量的河流治理订单。棕榈科股份有限公司(002431，BUY)2月份先后获得莱阳市五龙河流域综合整治ppp订单和漯河市沙里河二期综合整治ppp项目合同，总金额超过40亿元。国珍环保(300388，买入)签署黑沙河流域水系管理项目合同1亿元，铁哥们生态(300197，买入)财团提前48亿元赢得抚河流域生态保护和综合治理ppp项目。

其中，黑色和有气味的水体值得特别关注，空房间的处理市场超过7000亿元。根据住房和城乡建设部的数据，中国295个地级及以上城市中，70%以上的城市有黑色和有异味的水体，其总数已达到2014年。河道长度7200公里未治理，治理将带来7200多亿元的投资需求。

根据《污水处理与再生“十三五”规划》的意见，“十三五”期间，我国1992个城市的黑臭水体需要整治，总长度为5904公里，其中地级及以上城市黑臭水体控制性截源所涉及的设施建设投资约为1700亿元。由于黑臭水体的治理还处于起步阶段，环保上市公司、央企建筑公司、民营企业和专业技术公司都参与了黑臭水体的治理，以获得更高的利润率。