五部门发文促钢材市场平衡运行 供过于求尚未根本解决

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见习记者刘灿邦

国家发展改革委、工业和信息化部等五部门近日发布了《关于进一步落实保障和压力政策促进钢材市场均衡运行的通知》。《通知》指出，解决钢铁产能过剩是推进供应侧结构改革的重要任务。去年，目标任务提前超额完成，国内钢材市场发生重大变化，钢材价格回升，钢铁企业产销有所好转，市场信心进一步增强。然而，钢材现货和期货市场价格也在短期内迅速上涨。

《通知》认为，前期钢材价格回升表明，中国钢铁行业产能严重过剩的问题有所改善，2016年解决产能过剩的成效应得到充分肯定；但是，也应该看到，中国钢铁行业供过于求的问题尚未得到根本解决，钢铁行业产能过剩的问题依然突出。在继续实施中要继续做好化解钢铁行业产能过剩的工作。

对于依法合规的钢铁企业，《通知》鼓励其与上游煤炭企业、下游汽车、家电、建筑等钢铁企业签订长期合同，建立稳定、诚信的合作关系；鼓励大企业继续发挥示范作用，从全行业利益出发，科学制定钢材出厂价格，积极引导价格在合理范围内，发挥好大企业的风向标和稳定器作用。

同时，对于符合环保、能耗、质量、安全和技术标准，并积极解决产能过剩和有效运行的钢铁企业，通知要求支持其稳定运行；对长期亏损、偿债能力和市场竞争力丧失的钢铁企业、环保、能耗、质量、安全、技术不合格、整改无望、产能落后等不符合产业政策的企业，要坚决减少和收回相关贷款。同时，严禁向生产和销售带钢的企业提供任何形式的信贷支持。

值得注意的是，《通知》对进一步清理落后产能措辞严格，要求400立方米以下的炼铁高炉(符合《铸造生铁企业标准条件》的铸造高炉除外)和30吨以下的炼钢高炉立即停炉并拆除。30吨以下转炉、炼钢电炉等落后生产设备(高合金电炉除外)；此外，《通知》要求，要严厉打击非法生产和销售带钢的行为，在今年6月底前，彻底取缔生产建筑用钢的工频炉和中频炉的生产能力。

通知要求进一步创造公平、公正的交易环境，确保期货市场稳定有序运行。科学判断期货市场走势，严格防止投机资本操纵市场价格，加强期货市场监管，严厉打击违法违规行为；同时，严厉打击恶意炒作、囤积居奇、假冒伪劣等行为，维护钢材市场运行秩序。