代表委员谈能源结构改善：确保清洁能源发电优先并网

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二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降了5.6%和4%，74个重点城市的细颗粒物年平均浓度(pm2.5)下降了9.1%，这是政府工作报告中的一组亮点数据。空气质量改善的背后是我们不懈努力优化能源结构的结果。

“近年来，中国大力调整能源结构，主要是新能源、可再生能源和替代能源。”CPPCC国家委员会委员、中石化集团前董事长傅成玉表示。

中国新能源的开发和应用已达到相当大的规模。“但新能源很难在短期内大幅减少传统能源的存量。”傅成玉局长的判断并非不合理。虽然近年来中国新能源发展迅速，但仍存在规划脱节、运输和消费困难、弃风弃光弃水等问题。据统计，2016年前10个月，中国水、风、风废弃的光伏发电量达到980亿千瓦时。

根据政府工作报告，要坚决捍卫蓝天，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源上网发电，切实缓解弃水弃风弃光的局面。国家电网四川电力公司副总经理、全国人大代表褚雁芳表示，《可再生能源法》是一部与中国能源发展相关的法律，颁布已有10多年，其中许多条款已不适应改革和发展的新要求，如缺乏并网标准、定价机制不合理、没有支持可再生能源可持续发展的有效机制等。因此，我国应加快新能源立法，为推动能源革命和能源发展方式转变提供强有力的法律保障。

并网消费是制约新能源开发利用的主要障碍。新能源资源分布与电力负荷需求不均衡、资源集中区与用电区不匹配是造成并网困难的主要因素之一。全国人大代表、晶科能源首席执行官陈康平认为，无论在哪里用电，发电都是一个更合理的布局。在光伏发电方面，要加大分布式光伏的发展，不断拓展光伏的多元化应用。

“在过去几年中，该行业一直专注于开发集中式光伏发电厂。如今，随着行业的进步，光伏成本大幅下降，发电效率不断提高，在国家政策的支持下，对转换效率更加敏感的分布式电站迎来了发展的春天。”陈康平副说。

根据国家能源“十三五”规划，到2020年，电能在终端能耗中的比重将提高到27%以上。为实现这一目标，朱延芳代表建议，国家有关部门应研究下达非化石能源消耗比重的任务目标，加强考核，引导各省积极提高清洁能源消耗比重，确保清洁能源发电先并网，严格控制火电建设规模和速度，为清洁能源消耗留有足够的市场。(经济日报记者王雨辰联丹)

(编者:梁