护航发展保民生 公平正义感受多——代表委员审议讨论两高报告

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3月12日上午，十二届全国人大五次会议在人民大会堂举行了第三次全体会议，听取和审议了两所高中的工作报告。NPC代表聂瑞平(左二)和NPC代表张令平(左三)表示，去年中国市场经济的法制化水平大幅提高，释放出巨大的制度红利。经济日报记者李景路照片

3月12日下午，湖南省人大代表团在官邸审议了两所高中的报告。吴向东代表(左一)与吴金水代表就积极推进平安中国建设交换了意见。经济日报记者李景路照片

3月13日，全国人大湖北代表团审议了居民小组两所高中的报告。谢代表(中)在讲话中说:“执法为民，就是要努力使人民在每一个司法案件中感到公平和公正。”经济日报记者李景路照片

惩治校园暴力，打击“村霸”，严厉打击非法集资，依法处置“僵尸企业”...

在过去的几天里，这两所高中报告中的这些亮点已经成为代表们讨论的话题。代表们认为，中华人民共和国最高法和最高人民检察院围绕经济稳定健康发展履行职责，服务民生，司法更加公开透明。人们的公平正义意识越来越强

落实新的发展理念

“在听取了最高人民法院的工作报告后，我觉得最高法在2016年解决产能过剩方面做了大量工作，体现了法治在深化改革、推进去产能、依法治企方面取得的切实进展。生死攸关。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国东方电气集团股份有限公司前董事长王吉在接受《经济日报》采访时表示。

2016年，全国法院审结了3373起破产案件，同比有所增加。根据最高法律的官方统计，今年2月，2016年，全国法院受理了5665起破产案件，同比增长53.8%。

“有些企业既不经营也不取消，由于各种原因长期停滞或搁置，这就是所谓的‘植物人企业’。”王吉专员表示，这些企业不仅浪费市场资源，而且其潜在的纠纷和诉讼也可能占用大量司法资源。此外，这将在数据统计方面对国家机构造成干扰，不利于国家政策的制定和社会管理的有效发展。这些“蔬菜企业”要依法清理，市场要净化。

当前，各种金融创新层出不穷，风险防范日益紧迫。打着网上贷款诈骗的幌子，打着创新的旗号筹集资金，以高额回报为诱饵，不断更换“外衣”，很多人陷入了非法集资。

代表们表示，检察机关积极参与网络金融风险专项整治，严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪，以及洗钱、地下钱庄、网络传销等犯罪。这使得人们的钱袋得到更好的保护。

“骗取扶贫资金”、“准确认定扶贫中的好亲戚好朋友”、“销售扶贫商品牟利”……去年，各级法院审结贪污挪用扶贫资金案件1.5万件，各级检察机关查处扶贫职务犯罪1892起。

“今年，中华人民共和国最高人民检察院提出要‘继续集中力量惩治和预防扶贫领域的职务犯罪’，并会同国家发展和改革委员会、扶贫办，对‘十三五’扶贫搬迁重点项目进行预防和监督，实行挂牌督办，使贫困人口的权益得到更加坚实的保障。”全国人大代表、甘肃省高级人民法院院长梁明远说。

推进产权保护法制化

2016年，法院、检察院坚持司法为民，在维护企业合法权益、维护市场秩序等方面做了大量卓有成效的工作全国人大代表、贵州琅玛信息科技有限公司董事长王伟讲述了自己的经历。

代表王伟说，他的公司遭受了网络攻击，导致网站瘫痪，犯罪嫌疑人还通过网络通讯工具勒索钱财。事件发生后，公司及时向公安机关报案，并在检察机关的支持下，迅速锁定犯罪嫌疑人并将其逮捕，有效保证了企业的正常运转。

在司法政策体系方面，最高法院专门下发了《关于加强财产权司法保护的意见》，指导各级法院依法惩治侵犯财产权犯罪。中华人民共和国最高人民检察院制定并实施了《关于维护和促进非公有制经济发展的18项意见》和《关于加强产权司法保护的22项意见》，起诉侵犯非公有制企业和非公有制经济人士合法权益的13629人，立案查处侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪1009起。

代表们认为，这两个高点严格区分了非法收入和合法财产、个人财产和公司财产、经济纠纷和经济犯罪。严格遵循不溯既往、宽严相济的原则，依法妥善处理历史形成的产权案件，都有利于激励人们创新创业、创造财富。

宣战“难执行”，惩罚“老赖”是《最高法报告》的亮点之一。要解决执行难的问题，就要确保合法的财产权益能够依法实现，让“赢官司、赔钱”的现象成为历史。“这份报告给我的印象是，在执行方面很难取得突破。”全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇说，去年，全国法院认真履行了“两三年基本解决执行中的困难”的庄严承诺，齐心协力克服困难，取得了显著成绩。

以河南法院为例，张立勇代表表示，他们先后开展了“午夜行动”、“清晨出击”、“中秋打雷”、“除夕夜魔术”、“第一仗”等专项执法行动。张立勇代表说:“在我们的工作中，我们把41.7万个‘老赖’列入黑名单，判处1380个‘老赖’，执行案件26万余件，执行率达77.8%，使司法判决真正成为惩治违法不可信的一把双刃剑。”

促进大众创业和创新

"这两个高报告显示了司法机关对企业创新的支持和保护."全国人大代表、浙江泰州永强电镀公司总经理鲁进生表示，陶瓷制造的设计是最容易模仿的。“目前，侵犯知识产权的处罚力度较低，侵犯知识产权的成本应进一步加大。”。

据统计，2016年，全国各级法院审结知识产权一审案件14.7万件。去年，最高法还制定了专利纠纷案件审理等司法解释，完善了知识产权保护规则。最高人民法院依法审理了一系列“约旦”商标纠纷，表明了中国加强知识产权保护的立场和决心。此外，北京、上海和广州的知识产权法院对惩罚性赔偿的适用进行了探索，努力解决侵权成本低、维权成本高的问题。南京、苏州、武汉和成都设立了知识产权审判庭，集中管理跨地区的知识产权案件。

在大众创业和创新的热潮下，创新型科技企业将会有更大的发展。

“我们从事农产品深加工，需要在产品创新上投入更多的人力和物力。农产品加工业相对透明，技术更新迅速，申报的专利数量也逐年增加。”全国人大代表、三河惠福粮油集团有限公司董事长石克荣表示，在法律层面，有必要加大对侵犯知识产权的处罚力度，使企业走上更长的科技创新之路。

过去，大多数科技创新案件都是一刀切，科技人员的合法权益没有得到有效保障，束缚了科研人员的手脚，导致他们积极性不高，缺乏主动性全国人大代表、贵州大学大数据与信息工程学院院长谢泉说，最高人民检察院制定的《关于保障科技创新的十五意见》提出，要准确把握科研人员合法兼职收入与贿赂、知识产权收入与贪污贿赂的“五个界限”，这是一项有助于扫清科技创新障碍、营造良好科技创新法律环境、激发科学家和科研人员持续创新信心的举措。

(编者:梁