“硬核”政策加速企业减税，吸引“金凤”筑巢

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赵文晓

沉默

吕超·赫尔佐格

古希音

黄海

张杨

最近，海南宣布了另一波吸引人才和资本流入的优惠政策。财政部、国家税务总局发布了《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》和《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》，建议鼓励在海南自由贸易港注册的工业企业大规模经营。企业所得税减按15%的税率征收；在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，个人所得税实际税负超过15%的，免征个人所得税。这一“硬核”政策一经出台，就引起了三亚各界的热烈反响。有关部门领导、企业领导、专家学者就如何抓住建设自由贸易港的重大历史机遇，如何利用税收优惠政策加快前期安排和布局，如何吸引高素质人才和企业入驻进行了探讨。

国家税务总局三亚市税务局局长赵:

充分利用税收优惠政策

尽最大努力为当地经济服务

国家对海南自由贸易港的企业所得税和高端紧缺人才的个人所得税进行了重大调整，这是一件好事。三亚税务将充分利用国家最新出台的税收优惠政策，努力打造优质服务新平台，不断改善经营环境，努力为当地经济发展服务，承担起建设海南自由贸易港的税收责任。

建设高水平的自由贸易港急需人才，尤其是高端人才和紧缺人才。财政部和国家税务总局出台的税收优惠政策对海南吸引人才非常有帮助。企业所得税优惠政策将进一步推动鼓励类产业发展，旅游业、现代服务业和高新技术产业将率先受益。该政策的实施也将有助于海南企业“走出去”，加快海南自由贸易港的建设。

下一步，三亚税务一方面要支持重点园区做好实施自由贸易港的前期政策准备，跟上项目进度，为园区基础设施建设和产业项目提供“一站式”高性能服务；另一方面，要重视新政策的分析，加强对企业的政策引导，帮助企业善用政策减轻负担，为园区吸引投资提供有利条件。同时，要加强事后监管，通过法律监管营造规范有序的园区税收秩序，引导企业依法经营，推动园区成为自由贸易港建设的示范区和试验区。有必要加快税收领域的制度创新，在税收工作实践中提炼和总结优化三亚经营环境的有效措施，为全省制度创新提供更多的“三亚税务案例”和“三亚税收模式”。

(三亚媒体传媒记者黄世贞)

三亚中央商务区管理局党委委员、副局长陈墨:

抓住自由贸易港建设机遇

充分利用招商引资政策“招贤纳士”

财政部、国家税务总局发布的《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》和《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》对园区发展大有裨益，将尽快吸引更多企业入驻，引进更多急需人才为园区发展服务。这让我们感到兴奋和深深的责任感。

三亚中央商务区管理局自2019年12月25日成立以来，在三亚市委、市政府的领导下，三亚中央商务区管理局抓住机遇，以总部经济、中央商务区、邮轮游艇产业园为载体，大力推进总部经济、金融服务、现代商务、邮轮游艇等新兴产业的发展。其中，三亚中央商务区管理局高度重视招商引资，加强顶层设计，完善工作机制，着力“招贤纳士”，吸引了中粮、CCCC、五矿、保利、大唐、华侨城、中铁建设等多个行业的龙头企业。到目前为止，已有140家企业注册，50多家企业正在注册过程中。新政策建议对在海南自由贸易港注册的鼓励类工业企业减征15%的企业所得税，这将进一步促进旅游业、现代服务业和高新技术产业的发展，进一步优化经营环境，极大地增强海南对高质量企业的吸引力，对新产业集聚和促进制度创新具有重要意义。

三亚中央商务区作为承接自由贸易港政策的重要平台和自由贸易港建设的先导区，将抓住下一步新政策出台的机遇，抓住机遇，利用自然资源、区位和政策优势，通过吸收国际国内中央商务区的先进经验，加快项目建设，高标准吸引投资和制度创新。 全面推进自由贸易港政策和园区海南自由贸易港建设总体规划的实施。

(三亚媒体传媒记者吴鹤庆)

三亚市亚洲湾科技城党政组组长吕超:

会助长高端人才的短缺和

引进高科技企业

海南自由贸易港企业所得税和高端紧缺人才个人所得税的重大调整，是中央政府支持海南自由贸易港建设的又一重大举措，将极大地促进亚洲湾科技城高端紧缺人才和高科技企业的引进，为亚洲湾科技城的发展锦上添花。

日前，亚洲湾科技城管理局出台了企业入城激励政策，用“真金白银”和“八大效益”为中小企业和高科技企业入城保驾护航。该政策对符合条件的企业给予最高50万元的一次性奖励。同时，出台人才引进激励政策，对符合要求的人才，给予全日制引进甲级人才最高奖励400万元。

海南自由贸易港高端人才企业所得税和个人所得税政策的实施，将吸引更多高科技企业落户亚洲湾科技城，吸引更多高端人才到海南，为海南自由贸易港的发展注入新鲜血液。亚洲湾科技城的发展也将从“输血”功能转变为“造血”功能。

随着一系列优惠政策的不断出台，将为培育和引进各类高素质企业和人才铺平道路，为加快海南自由贸易港建设创造有利环境。下一步，亚洲湾科技城将重点建设“一港三市一基地”，即南山港、南帆科技城、深海科技城、科教城和全球动植物种质资源转移基地。抓住有利机遇，进一步拓宽发展思路，不断深化体制机制创新，牢牢把握“打造产学研深度融合集聚地”的核心，牢牢把握加快重点项目建设的关键节点。

(三亚媒体记者傅继茂)

顾市招商引资局副局长:

优惠政策将会起到煽动作用

高素质的企业人才将接踵而来

近年来，由于“爆炸”政策，海南成为国内外关注的焦点。财政部和国家税务总局对海南自由贸易港企业所得税和高端紧缺人才个人所得税的重大调整，有利于企业的发展和高端紧缺人才的引进，使企业对海南更加乐观，更愿意投资海南。

《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》中15%的优惠税率是我国企业所得税制度中除小微企业以外的一级税率。一方面，鼓励海外企业直接在海南投资，另一方面，避免双重征税，这将有助于吸引世界各地相关行业的企业来海南落户，引入市场竞争机制和先进管理经验，加快海南产业融入全球化。产业集聚还有助于促进上下游产业链的发展，形成企业集聚的高地。在促进就业的同时，也将吸引全球人才到海南发展。

海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策通知是建设自由贸易港人才高地的有力保障。个人税收优惠将起到刺激作用，吸引更多人才为自由贸易港建设服务，促进更多企业落户海南，促进投资，增加就业机会，带动经济增长，这是一个双赢的政策。面对千载难逢的发展机遇，关键是要以非常规的理解、措施、行动和实效，快速行动、敢于抓住、善于把握、提前安排、早收获。

(三亚媒体传媒记者吴鹤庆)

海南热带海洋大学渔业与生命学院副院长、南海知名领军人才黄海:

减税政策帮助琼吸引高端人才

近日，财政部、国家税务总局发布了《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》和《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》，对海南自由贸易港高端紧缺人才的企业所得税和个人所得税进行了大幅调整。这有利于吸引更多高端人才来海南创业。这是一个很好的政策，它让人才感到轻松、舒适、自在和热心肠。

海南自由贸易港建设需要各类人才，高端人才供不应求的需求更加迫切。“高端紧缺人才个人所得税实际税负超过15%免征”政策的出台是一场及时雨，为更多想来海南的人才注入了动力。减税等于增加每个人的收入。与在其他省份工作相比，每个人都更倾向于来海南打拼。

近年来，我个人觉得海南和三亚都很重视和尊重人才。例如，它为城市专家和高层次人才的健康检查提供了绿色通道，保证了人才子女的教育，为人才提供了安居乐业的人才公寓。由于三亚人才工作和生活环境的改善，近年来我院申请高层次人才的数量和质量都有了显著提高。目前，我院在学科专业建设、科研平台和科研团队建设等方面取得了很大进展。，人才队伍不断壮大。领军人才、海南著名艺术家、海南青年著名艺术家等一批高层次人才涌现，为三亚的发展提供人才智力支持。作为一名教育工作者，我很高兴有机会参与海南自由贸易港的建设。我将努力带领科研团队，勇攀高峰，为海南自由贸易港的建设做出贡献。

(三亚媒体传媒记者张慧珍)

携程网海南分公司总经理张杨:

税收激励令人兴奋

愿意继续增加在三亚的投资

近日，财政部、国家税务总局发布了《关于海南自由贸易港企业所得税优惠政策的通知》和《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》，对海南自由贸易港高端紧缺人才的企业所得税和个人所得税进行了大幅调整。这是令人兴奋和充满期待的。对企业来说，税收优惠政策给了他们一个很大的“礼包”，不仅可以吸引旅游业、现代服务业和高科技工业企业入驻，还可以帮助入驻企业腾出资金扩大投资。

在海南自由贸易港一系列优惠政策的鼓舞下，企业对三亚更加乐观，对其布局更有信心。6月13日，携程与东方航空空、海南交通投资控股有限公司、三亚发展控股有限公司、吉祥航空空达成合作意向，共同成立“三亚国际航空空有限公司”。携程在三亚凤凰国际机场正式开通“携程贵宾商务服务中心”，预计每年将惠及数百万携程高端用户。未来，携程将继续加大投资，拓展在三亚的业务领域，包括建设国际营销中心和大数据运营中心。

另一方面，新政策建议免除在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，这些人的实际个人所得税负担超过15%。目前，作为海南支柱产业的高端旅游营销人才、旅游科技人才仍然供不应求。这项税收优惠政策不仅有助于企业吸引高端人才，也有助于人才队伍的稳定、旅游业的发展和自由贸易港的建设。携程一直在通过互联网招聘高端旅游人才。这项政策出台后，申请简历的人数激增，包括许多高端专业人士。

我希望这项政策能尽快发挥作用，帮助企业发展，吸引人才，吸引人才，为自由贸易港的建设服务，并期待政策红利能惠及更多的人才，吸引各类人才参与三亚的开发建设。

(三亚媒体传媒记者赵青山)

主编:蒋小莺