三亚:文化驱动新型城镇化建设

三亚:文化驱动新型城镇化建设

夜幕降临时，灯亮着，一座新建的古城映入眼帘。

一夜之间，人们在三亚的城乡结合部找到了一个神奇的地方——不仅有三亚传统的李寨苗寨，还有亭台楼阁、寺庙和客栈，72排老厂房鳞次栉比，还有无尽的歌声。漫步其中，恍惚中有种穿越时间空的感觉，最重要的是每晚在这里上演的大型音乐剧《三亚永恒的爱》。

一年前，没有人会想到地球上的一座古城会从以前的农村荒地崛起，这将为村民和市民提供一个文化生活丰富的综合性文化景点。

三亚市委常委、宣传部部长孙苏表示，在新的城市化进程中，人们越来越意识到，给人印象最深的不仅仅是城市的外观，还有城市的文化。三亚作为国际旅游岛的先锋和海南城乡一体化的示范区，意味着发展低能耗、低污染的高附加值产业和现代服务业已成为三亚城市发展的主要方向。文化产业可以与三亚的产业转型有机结合，加快三亚创新驱动和转型发展。

永恒的爱带来的“永恒身份”的改变

三亚古情风景区位于河东区东海岸村委会，是典型的城乡结合部。村民们以每年种植很少的农田为生。在风景名胜区的开发建设过程中，在文化项目的带动下，三亚逐步实现了村庄的城市化。

在城市化的过程中，村民的农民身份已经几代人的时间转化为公民身份。这不仅是户籍上的农村向城市的转移，也是通过享受与公民同等的待遇来实现“人的城市化”。

在城市化地区拥有房子是“人的城市化”的第一步。为了安抚村民，市政府为附近的东海岸村委会预留了60英亩的土地用于经济发展和安置。这些土地村委会可以合理安排村民建房，也可以利用土地与企业合作，增加村庄的集体经济收入。

住房问题已经解决，但如果没有社会保障给新居民“信心”，它将成为“迫使农民上楼”。三亚为被征地村民购买相关社会保障，使他们能够享受到与城市居民同等的待遇，获得越来越稳定的集体经济利益。

由于三亚的古景区位于村庄的入口处，三亚还允许村民通过生产和城市一体化在景区工作，以增加他们的工资收入，给农民更好的非农产业支持，实现“就近城市化”。

因为村民的生活有保障，工资有保障，所以村民们支持三亚古风景区的建设。从施工开始到开幕演出只花了535天。从2013年9月25日到2013年11月30日，在两个多月的时间里，90场演出，观众超过30万，创造了一个文化奇迹。

三亚的古景区项目反映了三亚近年来发展文化产业的努力，是三亚新型城市化中文化项目的缩影。

文化产业集群推动新型城镇化步伐

迎宾大道作为三亚的主干道，已经真正成为“城市的黄金中轴线”。

从道路设置来看，迎宾大道分为两段:第一段从济阳镇转盘到凤凰路转盘，约10公里长，中间有绿化带；第二段是从凤凰路转盘到三亚湾海滨，长约1.5公里。

第二段，由于市区发展成熟，道路两侧有很多高层建筑，特别是几栋办公楼的建成，将带动该段财富的聚集。迎宾大道第二段两侧仍有大片“真空地带”。

许多投资者已经看到了这里的发展空空间和价值提升，并纷纷入驻。然而，充满“真空区”的文化产业项目最引人注目。

记者从有关部门了解到，迎宾大道上已经安排了很多文化产业项目，包括已经开放的三亚古情景区、海南日报国际传媒中心、海南广电总部三亚新闻中心、三亚大众美术馆、三亚新闻中心。这些文化产业项目相对集中在迎宾大道中段，在黄金中轴线上展示了一个精彩的文化作品。

几个主要的文化产业项目被集中安排在连接城市和农村的主要城市道路上，这在许多城市是罕见的。在重大文化产业项目的带动下，济阳镇在文化与新型城镇化的互动中夯实了城镇化基础。2008年以来，济阳镇已建成815亩热带兰花种植示范基地，并引进规划建设面积2755亩的“亚龙湾国际玫瑰谷”项目。为了促进玫瑰产业的发展，支持了7个农民专业合作社，发展了60多个家庭，种植了300多亩玫瑰，每亩收入达到5万元。同时，济阳镇科学规划、合理引导、因地制宜，加快建设以玫瑰文化为主题、玫瑰产业为支撑、村民安居乐业、游客休闲度假为主要功能的玫瑰型城镇和旅游景观带。玫瑰产业和玫瑰文化已经成为济阳镇“绿色崛起”的美丽名片。今年4月，Xi总书记视察三亚玫瑰工业园时，充分肯定了济阳镇“公司+合作社+农民”种植和管理玫瑰的做法，示范带动农民增收致富。

根据迎宾大道的辐射范围，三亚学院、琼州学院和三亚高级技工学校位于迎宾大道附近。与此同时，穿插其中的一些文化产业项目似乎也预示着，用不了多久，10公里的迎宾路将与文化相遇。

推动以文化为核心的新型城镇化

新型城镇化建设需要文化血液，文化是新型城镇化的引擎和灵魂。

不仅在济阳镇，而且在三亚，主要的文化产业项目已经在其他城镇和村庄进行了规划，以文化为核心推动新的城市化。崖城泛南山儒家文化旅游区、世界体育文化中心、中国餐饮母园、天涯镇红塘湾剧院、CEO俱乐部、凤凰镇凤凰卫视三亚媒体基地、冰郎河国际乡村文化旅游区、万达“海棠秀”舞剧演播城、海棠湾镇梦幻娱乐城、惠科国际信息产业园等。

近年来，三亚文化产业规模不断扩大，门类逐渐齐全，布局越来越合理。初步形成了以文化旅游、会议展览、演艺娱乐、影视传媒、动漫创意和休闲康复六大类为主的文化产业格局。逐步形成“一心”、“一区”、“两极”、“三区”的文化产业布局，即城市综合服务中心、滨海文化景观带、南山创意新城增长极、高新技术产业区增长极、东部现代文化区、西部历史文化区和北部热带农业文化区的文化产业发展布局。

以公共文化服务建设为重要诉求点发展文化产业是新型城镇化的必由之路。

城市化改变了延续了几千年的农耕文化，传统的生活习惯和生活环境也随之改变，造成了巨大的心理落差。一些农民进城后无处发泄情绪。城市化地区的公共服务设施，尤其是文化软硬件建设，迫在眉睫。

在三亚市和济阳镇的交界处，三亚大众美术馆、国际传媒中心和三亚新闻中心的公共文化设施正在建设中。可以说，公共文化服务建设规模较大，形式不断创新。文化真的走进了街道和社区，展示了生活的美学。

截至2012年底，三亚共有1800多家文化企业(包括个体经营户)，员工超过2万人。引进了39个具有一定规模的文化产业项目，30个文化产业项目落地，计划总投资959.68亿元，涉及文化旅游、文化创意、演艺娱乐等9大文化业态。可以预见，文化产业将成为三亚启动新型城镇化的动力源。