银行卡清算市场开放再进一程

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我们的记者李国辉

中央银行2月11日宣布，中国人民银行和中国银行保险监督管理委员会近日审议通过了石湾联网信息技术(北京)有限公司(以下简称石湾联网公司)筹建银行卡清算机构的申请。

据悉，石湾联网公司是由万事达卡和联网技术有限公司联合成立的，作为市场主体，申请筹建银行卡清算机构，经营万事达卡品牌。石湾联网公司是继2018年11月批准“联通(杭州)技术服务有限公司”(以下简称“联通公司”)筹建申请后，第二家获准建设银行卡清算领域的合资公司。

据公开信息，2019年3月6日，万事达卡和网通清算有限公司正式注册成立石湾网通信息技术(北京)有限公司，注册资本10亿元。联网清算有限公司通过联网技术有限公司持有49%的股份，万事达卡共持有51%的股份。

“我很高兴获得在中国建立银行卡清算机构的资格。我们对中国人民银行的这一决定感到鼓舞。”万事达卡说。

网联结算有限公司表示，将与万事达卡共同努力，按照各项法律法规的要求，积极稳妥地做好“抓住机遇”的各项准备工作。

根据有关规定，石湾联网公司将在一年内完成筹备工作后，向中国人民银行申请开业。

“银行卡市场开放是中国金融业开放的重要组成部分，有利于推动中国支付清算业务更加开放、国际化发展，为行业各方提供多元化、差异化服务。”央行表示，批准石湾联网公司银行卡清算机构筹建申请，是扩大中国金融业对外开放、深化金融供给体制改革的又一具体举措。

联通告诉记者，联通已经完成筹备工作，并提交了开业申请。目前，中国人民银行正在接受其开业申请。

2015年4月，国务院发布《关于实施银行卡清算组织准入管理的决定》，标志着中国银行卡清算市场全面对外开放，进入政策实施阶段。2016年6月，央行和银监会发布《银行卡清算组织管理办法》，明确了银行卡清算机构准入的具体条件、程序和基本业务管理要求，有效保障了银行卡市场的有序开放。2019年12月，中央银行和中国保监会发布《关于修改〈银行卡清算组织管理办法〉的决定(征求意见稿)》，进一步完善银行卡清算机构准入管理，推进多元化、多层次的银行卡清算服务体系建设。

市场人士表示，近年来，中国金融业加快对外开放，其中支付清算领域尤为突出，支付清算市场开放迈出坚实步伐。这包括，在清算领域，连接公司和石湾联网公司被批准筹建银行卡清算机构；在第三方支付领域，美国支付巨头贝宝通过其子公司收购了国富宝70%的股权，成为首家进入中国支付市场吃螃蟹的外资支付机构。银行卡清算市场的开放标志着金融基础设施的开放，这标志着金融业的开放正在向更全面、更高层次的开放迈进。随着内外资企业享受同等国民待遇和外资机构准入自由化，银行卡清算领域多主体同台竞争的市场环境正在形成，这将有助于提高中国银行卡的服务能力和水平，为中国金融机构和消费者提供更加差异化和多样化的服务选择。