三亚市亚洲区已经尽一切努力来战胜贫困，帮助海南自由贸易港找到一条致富的

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亚洲区的包谷村通过荷花产业带动农民致富。图为三亚市扶贫“春风行动”，人们正在亚洲购买荷花。傅继茂

雅州区委书记林海深入到制卡户家中与村民交流。(信息地图)

三亚市的“春风扶贫运动”进入了亚洲的包谷村，亚洲的党员干部带头“买买买”。傅继茂

扶贫交易会帮助农民增加收入。傅继茂

亚洲区率先在全省范围内开设建筑业学徒培训课程，实现企业就业“就地取材”。图为机构卡持有者正在接受培训。傅继茂

“在政府的帮助下，我不仅摆脱了贫困，还掌握了建筑技能。有了这种技能，你就可以在通往繁荣的道路上稳步前进。”包谷村的一户打卡户高佳成说。

在扶贫的道路上，我们不仅要教人们“钓鱼”，还要用雄心和智慧帮助他们。如今，亚洲区的持卡人住进了“新房子”，鼓捣出了一个“钱袋”，探索出了一条致富的“好路子”，真正做到了“两忧”和“三包”。人民的获得感、幸福感和满足感不断提高，逐步实现“工业繁荣、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”

解决问题——提高人们的满意度

张叔叔是亚洲区的残疾人，是一个典型的因残疾而贫困的家庭，他有过自杀的念头。近年来，在亚洲区委、区政府和爱心志愿者的帮助下，他在80岁时住进了一所令人满意的新房子，并有了一个安稳的晚年。

“让疾病得到治疗，玩得开心，并有一个美好的晚年。我们不能走上扶贫的道路。”亚洲区区委副书记杨红俊表示，亚洲区安排护理人员与四位已立卡的老人同吃同住，并为老人提供健康检查、清洁、洗衣、做饭等服务，大大增强了残疾和半残疾老人的安全感和幸福感。“亚洲区充分发挥社会工作和志愿服务的积极作用，有效帮助智慧和智慧，增加就业收入，开展健康诊所和‘六治’行动。”

“两忧三保”是脱贫的基础工作。如何让“两个担心”真正成为担心，让“三包”有保障。“农民住房的反复修缮和渗漏问题以及援助责任履行不力是扶贫中的难题。杨红俊表示，为消除“三包”政策实施过程中的薄弱环节和盲点，亚洲区因地制宜地将轻钢结构住宅的施工技术引入到被拆迁户的楼层中。他介绍说，为尽快解决洪吉生等3户发卡户没有宅基地、现有危房面积达不到标准的问题，亚洲区在农民现有房屋的基础上，采用轻钢活动房建造房屋，大大缩短了建设时间，并在一个月内实现了搭建。同时，防水行业协会、施工方和档案卡用户三方签订了保修期限为五年的协议，有效提高了档案卡用户的装修工程质量，提高了档案卡用户的满意度和幸福感。

"多年来，我一直盼望着自来水."今年4月，亚洲区北陵村的村民贺兰轻轻地打开水龙头，清澈的自来水就冲了出来。她兴奋地拿了一把水喝了下去，在场村民的脸上充满了灿烂的笑容。

“这是亚洲区北陵村的自来水，意味着亚洲区32个行政村彻底告别了饮用浅层地下水的日子，使用干净可靠的自来水。”杨红俊说。

“水源短缺已经严重制约了北陵村村民的生活和经济发展。通过水后，它彻底解决了当地村民长期存在的“饮水”问题。”北陵村农村振兴队队长陈崇杰表示，该项目不仅让北陵的每一个家庭都能喝上安全的水，用上稳定的水，还为扶贫和农村振兴注入了源源不断的动力。

“过去，我们常常自己找水源打井。现在我们有了自来水，解决了许多问题。”村民唐士华满脸高兴地说道。

事实上，北陵村的村民可以喝干净的水，并且放心，这也得益于亚洲区“电视问政”的强制做法。亚洲区把扶贫工作中的困难和痛苦变成了一个电视节目“曝光”，在区委常委周会上播出，区领导、职能部门负责人、村社区居民观看。安全饮用水电视节目播出后，7天内解决了验收延迟、停水、村民有水龙头不使用自来水等问题。

亚洲区区长冯强介绍，自3月16日以来，亚洲区通过“电视政治”制作了医疗保健、安全饮用水、住房安全等五个节目，有效地迫使各相关职能部门转变作风，增强责任感。

与此同时，针对回归贫困的风险，亚洲区建立了持卡人收入和就业数据库。542户2364人的家庭和15户69人的边缘家庭被纳入监测范围，网上问卷经过精心设计，列出了98个问题，如“三包”、行业和就业。调查工作仅用2天完成，中队问题调研汇报、行业部门审核等8个环节用3天完成，得到了市级各行业部门的认可。

每个月，救援队和中队的负责人都会到住户家中，计算收入并输入在线APP，实现动态信息收集和监控。同时，加强结果分析和应用，有针对性地帮助管理。根据贫困和重返贫困的风险点，划分风险等级，并根据现行政策进行筛选和审查。根据户到人、界限清晰的区级台账，采用联合检查、核对的方式，按照“缺什么”的原则进行救助，及时消除了5户31人、15户69人的边缘户返贫隐患。这项工作得到了省指挥部的汇报和表扬。

“在疫情期间，为了停止教学和停止教学，一个也不能落下，我们将采取更多措施做好‘送教育上门’工作。”杨红俊介绍说，亚洲区充分利用社会资源，组织培训学校“送老师回家”，并为办卡者和经济困难的学生提供课外辅导。此外，在疫情期间，整个亚洲区帮助负责人成为“辅导员”，帮助贫困学生在家学习，帮助学生顺利从“家”连接到“教室”，尽快适应从“家庭网上课堂”到“在学校学习”的节奏变化，让他们自信地回到教室。短短5天内，90名负责帮助的人和他们的孩子组成了一对帮助者，提供了561小时的志愿服务。

今年，亚洲区以问题突破为抓手，准确攻坚堵点，着力解决根本问题，不断提高群众满意度和幸福感杨红俊说。

促进收入增长——增进人民幸福

“难得遇到这么好的训练机会。我一定会学到更多的知识和技能，为海南自由贸易港的建设做出贡献。”高佳成(音译)是包谷村的一个打卡家庭，他在建筑学徒培训班学习后，自信满满地说道。

据报道，今年，亚洲区率先在全省范围内开设了建筑学徒培训班，以实现企业用工“就地取材”。据报道，亚洲区通过培训学生掌握建筑技能和吸收当地建筑项目优先就业，有效缓解了疫情对劳动力就业的影响。这项工作得到了省扶贫办和省人民社会福利厅的高度肯定。

开展建筑专业学徒制培训是大力促进建筑业恢复生产、解决劳动力短缺问题的有力措施，是提高群众就业技能的民生工作亚洲区人力资源和社会保障局局长陈长安说。

目前，亚洲区不仅开展建筑学科规范化培训，而且积极创新，紧跟发展趋势。结合海南新能源、新基础设施和旅游业发展的就业需求，将于7月启动中国建设第六局美丽乡村工程班。新能源充电桩安装与维护技能培训课程、酒店餐饮旅游等服务学徒培训课程，计划培训45人，为“一港三市”建设输送更多的工业实用技能人才，使改革发展成果真正惠及亚洲人民群众。与此同时，亚洲区出台了相关方案，设立培训补贴基金，对培训单位给予补贴，对积极开展培训工作的建筑企业给予相应的积分，鼓励建筑企业参与亚洲区建筑学科的学徒培训。

“我没想到短短几天就能卖出5000只鸭子，这是农村振兴团队成员的功劳。”最近，在农村振兴工作队的帮助下，亚洲区丰岭村的一户叫魏的家庭和几个因疫情而“难以出售”的村民的数万只鸭子“缺货”。当魏和村民们谈论这件事时，他们都无法掩饰内心的喜悦。

据农村振兴工作队成员李振福说，他知道村民“卖鸭子难”，立即向派出单位市农业投资集团寻求帮助，并得到了支持。通过与市现代农业投资公司合作开展“消费扶贫”，利用网上和线下渠道，帮助销售亚洲区枫岭村的“扶贫鸭子”，广泛动员党员干部带头，积极鼓励广大员工“买而不捐”、“买而不助”，用实际行动帮助他们脱贫致富。

杨红俊介绍说，亚洲区发起社会力量，帮助贫困家庭免费向购买者分发“帮助贫困鸭”，并将此活动列为志愿者活动。社会反响很好。整个地区在一周内帮助贫困农民销售了13000只鸭子，销售额近40万元。

事实上，在扶贫的道路上，亚洲区不断创新消费扶贫模式，加强产销衔接，促进农民增收。

6月17日，由亚洲区和市供销社组织的“春风行动”城市消费扶贫爱心征订日体验活动进入宝谷村，亚洲区广大党员带头“买买买”，以实际行动帮助扶贫，让三亚的农产品生产、销售和销售不用担心销售。

据报道，当天活动的销售额超过2万元，参加活动的农民赚了很多钱，笑了。

来自亚洲区的养鸡场主迈克是扶贫交易会的常客。迈克在亚洲区风陵山饲养土鸡，生产的鲜蛋深受消费者喜爱。"我每次能卖十几盒鸡蛋！"尝到甜头的迈克笑着说，他希望政府能举办更多这样的活动，这不仅能帮助农民打开市场，还能增加他们的收入。他今后将积极参与此类活动。

亚洲区包谷村第一书记王开茂表示，消费扶贫“春风行动”专项行动，不仅解决了发卡户的产品销售问题，而且拓宽了销售和增收渠道，为包谷村的产业发展奠定了良好基础，进一步推动了亚洲区扶贫工作再上新台阶，农副产品销售更上一层楼。

为增加农民收入，亚洲区建立了长期稳定的多元化利益联动机制，广泛推行“村委会+企业+合作社+贫困户+农民”的经营模式，让有劳动能力的人参与生产，没有劳动能力的人通过股份分享工业增加值收入。

据数据显示，2019年，包谷村香莲农民专业合作社派发股息7.8万元，惠及130户立卡户，家庭平均收入增加600元。北陵村委会与卡户签订了援助协议，将村集体的收入分配给卡户，帮助了161户642人。据估计，2020年上半年的收入将达到20万元。基考牛栏水产养殖农民专业合作社年产值预计达到270万元，带动108户480人的收入稳步增长。在丰岭村，农民专业合作社是由18户家庭共同建立的，他们建立档案和卡片，帮助了85户440人。

目前，亚洲区25个村社区已签订人均11166元的绿色生态循环肉牛养殖示范基地扶贫产业资金托管合同，带动542户2369人增收。

与此同时，亚洲区也加强了工业扶贫机制的保障。为扶贫提供小额信贷支持，为工业扶贫注入“血液”和强大动力。在生产技能、经营管理、市场营销等方面，产业发展指导员和技术专家组跟踪扶贫产业的实施情况。冬瓜蔬菜价格保险覆盖档案卡持有者，索赔金额371万元，惠及300名档案卡持有者。组织开展“党建+扶贫济农”活动，为发卡户创收15万元。

兴实业-

创建一村一品的扶贫产业格局

5月14日上午，三亚市亚洲区包谷村的稻田里，数百朵睡莲静静地绽放，引来了蜻蜓的驻足。村里的档案卡片持有者高振伟把手伸进水里，轻轻地托住睡莲的底部，用熟练的动作把它拣了出来。

把稻田变成花田是三亚实施精准扶贫的生动实践。早在2018年底，包谷村就成立了香莲农民专业合作社，并采用“公司+合作社+贫困户”的精准扶贫模式发展睡莲种植业，不仅吸引了130户在村里建档，还鼓励他们到合作社工作，解决贫困劳动力就业问题，为贫困家庭提供稳定的收入来源。

“包谷村发展睡莲种植的集体经济产业，实行规范化管理、科学操作、专业化养殖和技术防范。目标是在庄园经济中逐步走向现代农业和休闲农业。王开茂介绍，包谷村党支部通过鼓励农民入股就业，成功转移水田160多亩，安置就业农民近160人。合作社还与南山寺、海南涟源农业生态有限公司等知名企业建立了供销合作关系，实现了稳定的创收。

“我们的目标是以包谷香莲农民专业合作社为载体，调整产业结构，大力发展休闲农业和观光农业，带动农民增收。”海南涟源农业生态有限公司董事长崔说。

“我们将依靠种植睡莲，走工业发展道路，帮助摆脱贫困，实现农村振兴。”王开茂表示，宝谷村与海南涟源农业生态有限公司将开展深度合作，依托香水莲，以莲产业为核心，以莲文化为载体，打造集种植莲、开发莲产品、莲地旅游、莲乡民居于一体的莲产业镇项目，探索一条带动农民致富、以产业带动区域经济发展的农村振兴之路。“工业扶贫是稳定扶贫的根本政策和长期解决办法。要做好包谷村的扶贫产业，拓展销售渠道是关键。我们不能再依靠前人打下的基础去坐山观虎斗，我们必须走出去寻找出路。为宝谷村的睡莲找到另一个销售渠道。”

“亚洲区以资源为基础，识别特征，创造一村一品的扶贫产业模式。”冯强介绍说，亚洲区始终坚定不移地把工业扶贫作为赢得扶贫攻坚战的“关键事件”，坚持工业进村扶户，增加卡户收入，发展村集体经济，共同繁荣群众。按照“种植、种植、养殖”、“依山靠水唱山歌”的原则，立足现实、立足资源、立足特色、因地制宜，通过“输血”、“造血”和“血液循环”多管齐下的方式，使建卡户牢牢依附于产业链。据冯强介绍，2019年，亚洲区持卡家庭人均纯收入从2014年的6061.16元增加到13645.82元，预计今年将克服疫情的影响。与2019年相比，人均纯收入大幅增长，办卡家庭的购买意识和满意度将进一步提高。逐步形成一个产业带动群众、一个产业搞活一个地方、一个产业形成优势的良好格局，以农村为主导产业，以家庭为增收项目，以人人致富为途径。

继续推进扶贫攻坚体系建设，进一步强化区级领导、行业部门、中队和责任人的责任，建设和完善扶贫信息系统和数据亚洲区党委书记林海表示，亚洲区将完善防止贫困人口返贫的机制，建立详细的监测账户，并采取有针对性的救助措施。同时，集中力量梳理各类扶贫产业项目存在的问题，在扶贫资产管理、产业运营管理、扶贫产品认定和销售、收入分配等方面下功夫，确保扶贫产业安全、规范、有效。继续开展六项治理工作，加大就业技术培训力度，改变贫困家庭落后的生产生活方式，有效改变和提升贫困家庭的精神面貌。加大扶贫宣传力度，讲述亚洲扶贫故事，助力海南自由贸易港建设。

(傅继茂)

主编:蒋小莺