人行贵阳中支：“三步走”用好再贷款再贴现政策支持复工复产和脱贫攻坚“两

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“我们没钱收集桐油种子。现在我们已经停止工作一个多月了。如果我们在工厂的员工那里停下来，我们该怎么办！”贵州省望谟县四海通油厂的老板杨担心工厂工人的生计。海斯桐油厂2019年收购桐油种子6000多吨，加工生产桐油2400吨，实现产值3127万元，带动当地农民和贫困户增收1600多万元。目前，适逢购买桐油种子的季节。但是，受疫情影响，工厂销售资金难以回笼，无法从农民手中购买桐油种子。原材料的缺乏迫使整个工厂停产，工人的收入将被“浪费”。

当杨处于亏损状态时，中国人民银行的特殊再融资政策来了个“及时雨”。在中国人民银行贵阳市中心支行特别支行小额再贷款的支持下，贵州银行开辟了绿色通道，迅速向工厂发放了120万元的流动资金贷款，利率为4.55%，节约了企业资金成本4万元。贷款下来后，杨立即跑去农民那里收集桐油种子，工人们帮忙把桐油种子运到加工区和仓库。在专项小额贷款的支持下，海斯桐油厂终于复工，恢复生产。

以上案例是中国人民银行支持企业复工复产再融资再贴现专项配额政策的缩影。记者了解到，自再融资和再贴现专项配额政策出台以来，中国人民银行贵阳分行高效准确地实施了“三步走”再融资政策，有力地支持了企业复工复产，巩固了扶贫金融支持效果。

首先，政策的实施应该“切合实际”，以确保资本的落地速度。中国人民银行贵阳分行成立了由行长牵头的领导小组，利用作为金融大数据应用创新试点正在实施的“再融资管理模块”，准确测算融资需求，逐行发放信贷额度。截至2020年3月26日，贵州已投入符合条件的优惠利率贷款51.55亿元，其中涉农贷款33.38亿元，普惠性小额贷款18.17亿元，加权平均利率4.47%；共支持521家涉农企业、6348家小微企业和个体工商户。

第二，政策应该共同努力“变得强大”，以确保对减贫的支持。为配合再融资专项配额政策的实施，巩固财政扶贫支持的成效，中国人民银行贵阳分行已单笔100亿元扶贫再融资支持16个深贫困县；安排40亿元扶贫再融资，重点引导金融机构加大春耕整地信贷资金倾斜，为稳定农业发展、支持农民就业提供信贷支持。目前，贵州省扶贫再融资余额为330亿元，金融精准扶贫贷款余额为4355亿元，居全国首位。

第三，政策和措施“深入”，以确保恢复工作和生产得到保证。中国人民银行贵阳市中心支行针对小微企业在疫情防控期间的融资困难，发挥再融资作用，引导金融机构加大对企业复工复产的低成本金融支持，要求金融机构按照市场化和法治化原则，对符合条件、流动性暂时困难的中小企业提供金融支持，确保受疫情影响企业的资金顺利延续。自疫情爆发以来，全省各大银行已向4690家中小企业、43800户个体工商户和7204家小微企业主发放贷款443.6亿元。共有2551家企业获得展期和贷款展期，涉及金额145.4亿元。