我国服务贸易逆差超万亿下短板仍存 商务部促服务业扩大开放优化供给

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每一个记者张怀水，每一个编辑毕，

中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出要促进全面开放新格局的形成。开放带来进步，而封闭必然会落后。中国对外开放的大门不会关上，只会开得更大。

如何促进综合开放新格局的形成？2018年1月2日，商务部官方网站发布了商务部部长钟山在《求是》上发表的署名文章《促进新时期综合开放新格局的形成》。文章指出，促进全面开放新格局的形成，不仅意味着扩大开放的范围、领域和层次，还意味着创新方式、优化布局、提高质量。

文章强调，目前，我国部分中低端产品过剩与中高端产品供给不足并存，服务不足现象突出。这就要求我们对外开放服务业，优化服务供给，提高服务质量。增加优质消费品和服务的进口，丰富国内消费品市场，更好地满足人们个性化、多样化和差异化的需求。

服务进口占世界平均水平

根据商务部的最新统计，2017年前三季度，服务进出口总额为34411.8亿元，同比增长8.8%。其中，服务出口10470.4亿元，同比增长4.1%；服务进口23941.4亿元，同比增长10.9%；服务贸易逆差13471亿元。

根据商务部2017年11月发布的《中国对外贸易形势报告》(2017年秋季)，自2017年以来，由于全球经济加速增长，中国经济平稳运行，服务贸易试点创新和发展等支持服务贸易发展的政策措施深入实施，中国服务贸易稳步发展，规模逐步扩大。

据《报告》统计，2017年前三季度，服务进出口占中国对外贸易总额的14.5%，比2016年同期下降3.5个百分点。其中，服务出口占中国外贸出口总额的8.6%；服务进口占中国外贸进口总额的20.8%，已达到世界平均水平。

在近日召开的2017年全国商务工作会议上，商务部外商投资司司长唐也表示，2018年，商务部将大幅减少市场准入限制，深化制造业开放，加快生产性服务业开放，逐步扩大教育、文化、医疗等生活服务业的外资准入，积极稳妥推进金融业开放，进一步引导外商投资的信心和预期。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《商业日报》采访时表示，中国经济将发展到一定阶段，对服务业的需求将扩大。与中国的强劲需求相比，服务交付能力并不完全匹配。随着经济增长由投资驱动向消费驱动的转变，将会出现大量的服务需求和服务机会。

白明认为，中国经济发展正处于转型升级的关键阶段，消费对经济增长的贡献率已超过60%。服务业是拉动消费的主要动力，扩大服务业对外开放是未来的总趋势。

白明还表示，中国的服务贸易虽然处于逆差状态，但也符合基本国情。过去，我们大力发展工业农业，在服务业欠了很多债，特别是在医疗、教育和金融服务方面。因此，中国未来需要增加高质量服务的进口，以使服务贸易逆差更加均衡。

新兴的服务贸易市场是巨大的

2017年6月，中国银联在香港和新加坡推出云端支付二维码支付服务，并计划在东南亚、澳大利亚等国家和地区开通该服务。支付宝先后进入了欧洲、美国、日本和韩国的多家线下商户，并与德国慕尼黑机场、东京成田国际机场、大阪关西国际机场等世界各地的大型机场达成合作。

澳门科技大学学生李娟(音译)在接受《国家商报》采访时表示，在澳门购物之前，除了付现金，他只能刷卡。如今，在新马路和大三巴等主要景点的商店里扫描支付宝二维码进行支付非常方便。

《报告》指出，中国互联网金融发展迅速，具有后发优势，微信支付、支付宝等移动支付逐步向国际市场拓展，成为服务贸易增长的新热点。

根据商务部的数据，2017年前三季度，新兴服务业进出口总额达到10495.3亿元，其中出口总额达到5156.5亿元，占服务贸易出口总额的49.2%。除保险服务外，其他新兴领域服务进出口保持正增长。

特别是，由于数字经济的快速发展，相关知识产权费、电信服务、计算机服务和信息服务的进出口都增长了20%以上，总规模占服务贸易总额的11.6%，成为服务贸易的增长亮点。

商务部国际服务贸易研究所所长李俊表示，进一步推进经济服务业，扩大服务业开放是大势所趋。然而，除了扩大市场准入外，我们还应进一步放宽着陆业务的相关制度和规定。在国内市场运作的细节上，仍然有一些小门没有打开。要开放服务业，不仅要放开市场准入，而且要在申请程序和营业执照的资格标准上进一步透明、规范和简化。

白明认为，中国的经济增长需要各方的贡献，包括劳动力和资本。一些元素是物质形式，而另一些是服务形式。特别是目前，我们积极引进国外先进技术，配套服务必须跟上。生产端有短板，消费端也有短板。今后增加高质量消费品和高质量服务的进口，是弥补生产方面旧的不足，满足消费方面新需求的重要途径。

编辑朱昱