民航新增306条航线实行市场调节价 每线每航季运价累计上调不超10%

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近日，国家发展改革委和中国民用航空总局发布了《关于进一步推进民航国内航线空客运价格改革的通知》(以下简称《通知》)。部分航线价格大幅放开，经市场价格调整的国内航线数量比2016年增加306条，达到677条。

根据通知，对于五家以上(含五家)航空公司空运输企业经营的国内航线，国内客货运价以市场调节价为准，由航空公司空运输企业依法自主制定。《通知》要求各航空公司空运输企业增加经济舱乘客的航线数量，并在每个季节实行无折扣的市场调节价格。原则上不得超过该企业上一季度经市场调整价格的航线总数的15%(不足10条航线最多可调整10条)；各航线在每个季节不打折公布的运价涨幅不得超过10%。

增加了306条新的市场价格调整路线

随着2018年春节的到来，民航运输业市场化改革的步伐再次加快。

根据通知，五家以上(含五家)航空公司空运输企业经营的国内航线，国内客货运价实行市场调节价，由航空公司空运输企业依法自主制定。经市场调整价格的国内航线目录由民航总局和国家发展改革委根据运输市场竞争情况动态调整。

根据已发布的新增市场调整价格国内航线目录，广州至北京、上海至北京、北京至三亚共306条航线。同时，据不完全统计，此次票价改革中新市场调整价格的国内航线总数已达677条。

2017年10月，新加坡《联合早报》援引俄罗斯卫星网络的报道称，2017年中国有7条国内航线被选为全球20条最繁忙的航线。排名靠前的航线包括北京-上海、成都-北京、上海-深圳、广州-北京、深圳-北京和上海-广州。与此同时，许多热门的旅游线路，如海拉尔-北京、北京-三亚、丽江-Xi安等，都被列入新增加的国内线路目录，并进行市场价格调整。

对此，桐城网络科技有限公司(以下简称“桐城旅游”)相关负责人表示，参与调整的线路有一半以上是热门线路，也满足了乘客的实际市场需求。当需求发生变化时，供应将由空室进行调整。航空公司基准价格向市场放开是一个积极的政策信号，客观上有利于为民航客运建立一个更加开放、健康、可持续的消费环境。

2016年,《中国民用航空空局国家发展和改革委员会关于深化民航国内航空公司空客运票价改革的通知》提出进一步扩大市场调节价航线范围，800公里以下。800公里以上的线路形成了高铁动车组客运的竞争线路

热门线路的票价已经上涨

在票价调整方面，《通知》要求航空公司/运输企业根据保持航运/运输市场平稳运行的要求，合理确定国内客货调整的幅度、频率和幅度，并进行市场价格调整。空各航空公司运输企业在每个运输季节以市场调整价格无折扣增加经济舱乘客的航线数量。原则上不超过企业上一个运输季节市场调节价航线总数的15%(最多不超过10条航线可以调整)；各航线在每个季节不打折公布的运价涨幅不得超过10%。

以早在2010年就实行市场调节价的国内航线头等舱和商务舱票价为例。近两年来，一些热门线路和热门时段的票价大幅上涨。

喜欢旅游的白领石峰(化名)在这方面有着深刻的体会。他告诉《国家商报》记者，现在旅游时的吃住消费不高，每年的差别不大。然而，机票价格已经上涨到一定程度。

据史风介绍，2015年1月27日，史风通过网上订票平台买了两张北京到三亚的头等舱机票。当时的折扣票价是3779元，两张票总计超过7000元。然而，记者在同一个订票平台上查了一下，发现2018年1月27日从北京到三亚的头等舱机票基本上都在5000元以上。如果时风想在2015年同一时间购买空公司同一航班的头等舱机票，票价基本上超过7500元。

这种情况实际上已经得到证实。据央视2018年1月的财经报道，东北证券(000686，诊断学)报道，对已经实施票价自由化的航线的飞行距离、航线质量和票价增幅的分析发现，从航线票价发布后的票价增幅来看，平均乘客公里收入增加了99%，涉及一线城市和四五线城市的航线增加了119%。其中，与五线城市相关的四条线路的票价上涨了119%，第一条和第二条线路相互衔接，第一条和第三条线路相互衔接。二、三线间航班票价上涨86%，二线间航班上涨73%，三线间航班上涨77%。

中国民航大学教授李晓金在接受《国家商报》采访时表示，未来热门航线和热门时刻的票价将会上涨，但热门航线上冷门航班的票价将会下降，总体上应该保持稳定。

例如，李小金说:“前一段时间天津到山西吕梁的机票只有100元，而前一年(差不多时间)到吕梁的机票是300多元，但票价下降了。”

对此，桐城旅游相关负责人认为，营业线路需求相对稳定，票价调整前后波动不大。随着在线旅游普及率逐年提高，自助旅游越来越受欢迎，这使得乘客越来越有自我定制和规划的意识，出行安排也越来越灵活。旅游线路价格上涨对软式旅游市场有一定影响，折扣的变化也是一种正常的适应和调整。

通知已经生效几天了，是否会影响票价。据桐城市旅游局相关负责人介绍，此次政策调整主要是赋予空航空公司在热门航线上更大的定价权，并没有改变原有的票价形成机制，因此市场并没有因为此次政策调整而出现明显的波动。

编辑朱昱