新晋国家中心城市西安的忧与喜

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资料来源:杠杆游戏作者|张

Xi安是过去两天微信杠杆游戏群中最热门的话题。张总是带着几分敬畏和情意提到它。我一直想写Xi，但今天终于有机会了。

最近，国家发改委和住房和城乡建设部联合发布了《关中平原城市群发展规划》。Xi正式成为第九个被提名的国家中心城市！

根据教育部和上海交通大学城市科学研究所发布的《2017年全国中心城市发展报告》的评估，前八名分别是北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都和郑州。

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Xi，一个新的国家中心城市，名副其实

所谓国家中心城市，是中国城市体系的最高层次，是综合实力强、辐射能力大的城市，是国家或地区的经济中心、政治中心、文化中心、科教中心和对外交流中心，是代表国家参与国际竞争的城市。

堆积了这么多高的词，真是太帅了。因此，“国家中心城市”的称号如此受欢迎，以至于许多城市都想坐在这个位置上。

事实上，关于Xi被提名为国家中心城市的讨论已经存在。早在去年两会期间，陕西省人大代表就提出。

当天下午，fgw回应称，Xi已经具备建设国家中心城市的条件，目前正在编制关中城市群规划，该规划描述了Xi安的城市定位，经批准后将Xi安定位为国家中心城市。

现在Xi被列入国家中心城市，这可以说是当之无愧的。

其中，Xi安的国家职能界定为:建设国家重要的先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业基地，辐射带动西北及周边地区发展。

强化西北地区综合服务和外汇门户功能，增强维护西北繁荣稳定的战略功能，建设西部重要的经济中心、外汇中心、丝绸之路科技创新中心、丝绸之路文化高地、内陆开放高地和国家综合交通枢纽。

以Xi为代表的关中平原城市群作为丝绸之路的起点，具有明显的区位优势。无论是交通联系还是区位发展，都与东西方息息相关。

作为西北地区经济发展的领军人物，Xi被提名后，未来将更加负责任。

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Xi在全国九大中心城市中的实力如何？

在九个国家中心城市中，Xi在哪里？杠杆博弈可以从四个维度来解释:gdp、人口、财政收入和房价。下图:

图1.9 2012-2016年9个城市国内生产总值(1亿元)来源:国家统计局

图2:2012-2016年9个城市地方一般公共预算收入(1亿元)图片来源|国家统计局

从图1可以看出，Xi的国内生产总值和一般公共预算收入在全国九个中心城市中排名最后。甚至远低于重庆和成都，这两个西部城市，有客观和主观的原因。

打开卫星地图，你会发现Xi被群山环绕，类似于四川省会成都的地理环境。正如杠杆游戏曾经提到的，成都的主要城市向东，穿过龙泉山山脉，穿过四川中部的群山，到达四川东部的华蓥山山脉，直线距离超过200公里。在四川盆地还有一个超级城市，重庆。

长江流经闽江、沱江、涪江、嘉陵江和乌江，连接武汉、南京和上海，最终融入海洋文明。

人类的工业化和现代化总是沿着海岸和河流开始。这是由现代工商业所需的材料、物流、运输、人才、信息等资源的特点决定的。

中国的改革开放从沿海开始，然后沿河向内地开放，现在向西向欧亚大陆开放。这些特点决定了Xi在改革开放前就具有许多比较优势，在改革开放后的一定历史阶段相对落后。

图3:2012-2016年底9个城市的总人口(10，000人)资料来源:国家统计局

从图3可以看出，Xi的人口增长率是平均的，但比武汉和郑州强。

从2010年到2016年，Xi的常住人口增加了35.8万人，而武汉的常住人口刚刚超过10万人，而郑州的常住人口出现了反向增长。然而，目前这三个城市都呈现出稳定的增长趋势。

图4.9 2012-2016年9个城市住宅商品房平均销售价格(元)来源:国家统计局

让我们看看每个人最关心的房价。根据国家统计局的数据，2016年Xi市商品房平均售价为6602元，仅比2015年的6501元高出101元。几个二线城市的全国中心城市房价都很低。近年来房价相对稳定。

2016年，二线城市的房价处于上涨周期。看看武汉、郑州和成都。Xi近年来的物价波动并不显著，这也应该与其地理位置和经济发展有关。被提名为国家中心城市后，Xi的房价能如此平静吗？

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Xi安可以更好

如果说经济总量决定了城市的吸引力，那么在这个强省的时代，Xi的吸引力确实有点弱。另一方面，他的小朋友成都在西部。几十年来，重庆一直是中国最大的内陆工商城市。失去重庆后，四川深知成为大成都的重要性，成都更清楚自己有机会寻求更高的地位。

如今，成都和重庆成了一对好朋友，在竞争中一起成长。在很多情况下，对手在杠杆的另一端是让自己变得更强的重要帮助。

当然，Xi也意识到了自己的问题。就在去年，Xi作家王永康也提出了亟待解决的“十大问题”。来自科学、教育、文化和健康的自我反思。

但历史终究会改变，它会在休眠后改变。

经过30多年的改革开放，中国东部的开发开放取得了良好的成绩。从东到西、从沿海到内陆的经济开放和发展是唯一的选择。

尽管如此，Xi仍存在许多不足，如工业薄弱、环境问题亟待改善、军事优势转化为经济发展优势不足、开放型经济发展缓慢等...

但Xi平安迎来了最好的发展机遇。在这一宏伟的战略和背景下，Xi的区位、交通、政治、经济和文化的重要性不言而喻。现在它被提名为国家中心城市，这进一步证实了这一点。我相信Xi在未来的经济发展、项目竞争、人才吸引和资本流动方面会有更多的优势。

但话说回来，谁是中心，谁不是，这真的那么重要吗？每个清醒的人都知道。即使它被赋予国家中心城市的地位，不同的中心城市之间仍然存在差异。

这并不是说一个城市的行政级别越高，它的战略或经济地位就越突出，这意味着这个城市会发展得更好。相反，如果城市规模小，工业体系不够大和完整，它会发展得不好吗？最重要的是居民安居乐业，环境更好。