北京新能源车取消备案制 充电价格同步放开

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随着新能源汽车被确定为汽车产业发展的战略方向，近期关于新能源汽车的“政策红包”被大力推出。

2月26日，北京市科委、经济和信息化委员会等五部门发布了《北京市新能源汽车推广应用管理办法》(以下简称《办法》)。《证券日报》记者了解到，新办法在保留地方补贴制度的基础上，明确取消了2015年建立的备案制度。此外，插入式混合动力汽车这次仍不在新能源乘用车的指标范围内。本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2020年12月31日。

随后，北京市发展和改革委员会于2月27日发布了最新版《北京市定价目录》，宣布从4月1日起，电动汽车收费服务等五项内容将全面放开。

业界普遍认为，新能源汽车的两项新政策为2018年行业发展方向定下了基调。同时，我们可以看到政府将由“主导”向“引导”转变，逐步增强市场力量，完善基础设施布局，确保行业健康可持续发展。

北京取消新能源“备案制”

地方补贴转向收费

据悉，北京新能源汽车一直实行备案制度，即只有备案后的汽车才能出售、许可并享受优惠政策。最近发布的《办法》第二条指出:“本办法所称新能源汽车是指依法许可在中国销售的纯电动汽车和燃料电池汽车。”经确认，2015年建立的备案系统已被取消。

《证券日报》记者注意到，在以前的老办法中，负责“备案”的人是经济和信息委员会。但是，在这种方式下，经济信息委员会“负责指导新能源汽车厂商和产品参与本市的推广应用”和“指导北京厂商开发适合本市推广的新能源汽车产品”，表明北京将加强对新能源汽车市场的管理，建立开放有序的市场秩序。

此外，《办法》仍保留地方购买补贴:“本市鼓励购买和使用新能源汽车。本市相关财政补贴政策参照财政部工业和信息化部发展改革委关于调整和完善新能源汽车推广应用的意见执行。《财政补贴政策通知》(蔡健[2018]18号)将另行研究制定。”值得注意的是，根据2018年新能源补贴政策，从2018年起，地方购买新能源汽车的补贴资金将逐步转向支持充电基础设施建设和运营以及新能源汽车的使用和运营。

关于备案制度的取消，北京新能源汽车产业协会副会长兼秘书长赵在接受《证券日报》采访时表示，在新能源汽车产业发展的初期，备案制度在市场秩序和产品控制方面发挥了重要作用，也为北京消费者提供了优质的替代车型。然而，近年来，新能源汽车产业发展迅速，产品质量和性能都有了很大的提高。在这种背景下，备案制度必须改变。

值得一提的是，上海市在2018年《上海市鼓励购买和使用新能源汽车的通知》中并未提及该记录。同时，国内销售新能源汽车的两大一线城市选择在此时打破地方保护壁垒，这不仅打破了中央政府应对新政的地方保护要求，也为新能源汽车市场的优化和多元化发展创造了良好的环境。

在赵看来，由于新能源指数机制的存在，虽然备案制度的取消并不能刺激新能源汽车销量的进一步增加，但却会刺激实力强大的汽车企业在销量数量上的份额竞争。

事实上，“主流电车公司已经进入北京的目录，不存在目录妨碍销售或发展的情况。”未来的竞争是谁的产品质量高，价格低，谁的技术稳定可靠。”

发布电动汽车充电价格

收取服务费在短期内很难提高

近年来，通过一系列优惠补贴，北京电动汽车市场蓬勃发展，电动汽车深受消费者青睐。然而，潜在消费者和真正的车主都在抱怨同一个问题，即公共收费设施的短缺。

为了促进电动汽车产业的发展，北京加快了相关基础设施的布局，并逐步放开了市场。2月27日，北京市发展和改革委员会发布了最新版《北京市定价目录》，其中电动汽车收费服务等五项内容的定价将从4月1日起全面放开。据记者了解，2015年，北京市发展和改革委员会表示，将不对收费设施的投资和运营实体实施市场准入限制，以鼓励社会资源参与收费设施建设。如今，市场开放的步伐最终落在了收费服务的定价开放上。

《证券日报》记者发现，北京市公共收费运营商收取的收费服务费包括国家电网、莆田新能源、专线电话、明星收费等。，一般集中在0.5元/千瓦时，而政策收取的服务费约为1元/千瓦时。

对此，智聪网创始人丁锐认为，收费服务费应该以市场为导向定价，而充电桩企业应该通过大数据分析和实时市场供求状况来争取更大的利润空空间。谁有一个好的位置和收费迅速将有一个自然的服务费。他说，价格自由化在短期内不会对市场产生大的波动。"充电桩离所有地方的水平都很远，现在已经很少见了."

星空传媒副总经理郑隽一也表达了类似的观点。他认为，收费服务费用上限标准没有实质性的指导意义，收费标准回归市场，充电桩企业和用户可以通过相互交易和协调，保证收费服务费用维持在合理的范围内。从短期来看，对行业的影响并不大。

与此同时，他提到，开放收费服务收费定价是为了提高社会资本建立桩的积极性。从长远来看，企业可以根据供求和利用率调整收费，使公共收费经营者在竞争中自行调整价格，巩固市场地位和份额，进而淘汰一批生产能力落后、管理松散的充电桩企业。