重大项目相继开竣工 国际产能合作加速推进

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记者王宋卫平

随着“一带一路”的推进，国际能力合作也迎来了一个小高潮。今年以来，相关项目或已成功投产试生产，或已形成新一轮重点项目名单，或已签署并实施产能合作框架协议文件……其中许多项目已超越了原来简单的商品出口贸易关系，涉及研发等领域。

今年的政府工作报告提议扩大国际产能合作，推动中国制造业和服务业走向全球。接受《上海证券报》采访的专家认为，通过国际产能合作，中国正朝着全球产业价值链的中高端迈进。

国际能力合作项目相继落地

今年以来，国际能力合作项目陆续落地。据《钦州日报》报道，位于马来西亚中部的钦州工业园区和位于马来西亚中部的关丹工业园区已经进入了快速发展和收获的时期。马忠关丹工业园年产350万吨的钢铁联合项目近日成功投产，标志着中国在海外投资建设的第一家现代化全流程综合钢铁厂正式进入投产阶段。然而，中国和马来西亚钦州工业园区的36个主要项目已经完成。

今年2月，中国与牙买加的第一个国际产能合作项目——九钢集团牙买加阿尔帕特氧化铝厂的第一艘氧化铝船停靠在连云港(601008，咨询单位)，标志着中国企业走出去，在加勒比海取得了实质性进展。

此外，最近有许多政府层面的交流。2月11日，国家发展和改革委员会副主任纪宁？哲和哈萨克斯坦投资发展部副部长卡比基诺夫共同主持了中哈第十四次能力与投资合作对话。双方确认形成新的重点项目清单，研究部署了2018年中哈产能合作的六大重点任务。

1月底，为促进中国与阿尔及利亚的能力合作，两国政府首次能力合作联合工作组会议在阿尔及尔举行。会议期间，双方代表团签署了实施能力合作框架协议的相关文件。

从数据来看，中国与其他国家的产能合作正在扩大。商务部统计显示，今年1月，中国非金融类外商直接投资达到108亿美元，同比增长39.7%。

走向全球工业价值链的高端

在走出去的过程中，中国有自己的优势。上海党校研究院讲师邹磊认为，这些优势包括中国工业竞争优势的不断增强和制造业的全方位发展。它是唯一一个拥有联合国工业分类中所有工业类别的国家，相关工业已在全球部署。中国在对外工程承包方面的优势也很明显，其业务模式已经从民用建筑延伸到高附加值领域，如总承包、项目融资、设计咨询、运营维护管理等。

早在2016年12月，商务部等7个部门联合发文指出，要结合中国优势产业的海外投资布局，构建具有中国主动地位、优势互补、互利共赢的全球产业链、供应链和价值链。

不难发现，中国与其他国家的能力合作不仅仅是一种简单的出口商品，而是在技术、研发等高层次知识领域的出口。

根据规划，2018年，中马钦州工业园区将重点推进“两国双园区”的国际能力合作，探索建立基于“两国双园区”的中马数据公共服务平台，利用中马国际科技园、中国东盟国际医药创新园等科技创新载体，打造“R&D+孵化+应用”的创新工作平台。

万博新经济研究所副所长、软价值研究中心主任张海兵在接受《上海证券报》采访时表示，国际产业链从低到高依次是原材料、轻工业加工产品、重工业设备、技术和标准。多年来，中国的工业发展基本上经历了这个完整的过程，现在正走向最高的终点。国际产能合作明显提升了中国在全球产业链中的地位。