证监会启动新三板条例制定工作 多层次资本市场打地基

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3月30日，中国证监会发布了2018年立法工作计划。2018年，中国证监会计划制定和修订共32项监管立法。同时，中国证监会表示，2018年将继续配合国务院有关部门制定《新三板市场监管条例》。国有股转让公司总经理李明在年初表示，下一步将推进国务院新三板规定的制定，推进中国证监会行政法规和行政规范性文件的修订和完善，完善新三板业务规则体系，推动解决制约市场发展的各种体制性障碍。

中国证监会:2018年，将继续与国务院合作制定新的《三板条例》

年初，国有股转让公司总经理李明在“2018年新三板创新发展论坛”上表示，下一步将推动国务院新三板条例的制定；最近，中国证监会再次表示:2018年，将继续配合国务院有关部门对新三板进行规范。

3月30日，中国证监会发布了2018年立法工作计划。2018年，中国证监会计划制定和修订共32项监管立法。同时，中国证监会表示，2018年将继续配合国务院有关部门制定《新三板市场监管条例》。

早在去年3月，中国证监会就表示，全国股份转让系统中有1万多家上市公司，但只有国务院的相关决定对其进行了规范。为此，中国证监会启动了制定《新三板条例》的研究和推广工作。同年11月，一些媒体报道说，以前暂停的新的《第三委员会条例》重新开始制定，并已进入第二版的修订阶段。可以说，长期“制度规范”的缺失极大地影响了新三板市场的发展。

投资银行家表示，新的第三板规定可能会澄清新的第三板的定位和主要制度设计。“股份转让公司已经采纳了每个人都在呼吁的转让系统的计划，但它陷入了一个法律问题。如果要上市，就需要公开发行。”

今年1月，李明在“2018新三板创新发展论坛”上透露，下一步，股权转让将积极参与证券法的修订，推动新三板条例的制定，推动更多共识的形成，进一步明确市场属性和监管安排。李明还指出，资本市场是一个法律完整的市场，没有法制化就不可能市场化。资本市场法制化是市场运行的“稳定器”和“垫脚石”。

重新开始制定新的第三委员会条例

根据媒体从经纪人那里了解到的情况，以前暂停的新的第三委员会条例的制定工作已经重新开始，现在已经进入第二版的修订阶段。

新三届董事会成立以来，除了国务院的《意见》外，没有其他的规定。今年年初，虽然证监会对《证券法》做了进一步修改，但对多层次资本市场的规定仍只是纲领性的。

新三板拥有1万多家上市公司，承载着成千上万创业者的梦想，承载着创新创业、成长壮大中小企业的理想，承载着完善多层次资本市场体系的使命。在过去的五年里，新三板完成了基本的系统设计、基础设施建设和初步的规模积累，进入了从数量积累到质量提升的关键阶段。从设定类别登记制度的上市准入条件，开辟小、快、活、多的融资模式，首次在国内证券市场实施做市商制度，为成千上万的企业量身定做分层，进而探索新的市场监管模式，牢固成长为多层次资本市场的“塔基”。

国有股转让公司总经理李明在年初表示，下一步将推进国务院新三板规定的制定，推进中国证监会行政法规和行政规范性文件的修订和完善，完善新三板业务规则体系，推动解决制约市场发展的各种体制性障碍。

李铭表示，国家质检总局将继续深化依法、全面、严格监管，通过完善法律法规，让市场参与者了解标准、了解底线、遵守规则，进一步优化自律管理与行政监管的对接机制，提高技术手段的运用。

2018年，股权转让将重点推进新三板的法制建设和对外开放，研究两地上市:1月24日，国有股转让公司总经理李明表示，下一次股权转让将积极参与证券法的修订，推动新三板法规的制定，推动新三板市场的开放，研究国内外企业上市。