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近日,美国特朗普政府推出了一系列单边主义和保护主义的经贸政策,对全球经济产生了明显影响。在对世界的感知中,美国现在笼罩在焦虑之中,并且非常渴望向外界展示它的焦虑。仔细观察,既有其焦虑的现实,也有其刻意的阳光焦虑。
“书籍焦虑”反映了现实的扭曲
目前,最突出的是“书籍焦虑”。在不同的场合,华盛顿官员喜欢计算这样一个账户:美国与许多经济体长期存在贸易逆差,这种经贸关系导致美国“吃亏”,整个世界都在“利用美国”。明显荒谬的言辞!为什么美国如此焦虑?要探讨这个问题,我们当然不应该只听华盛顿家族的话,还需要真正客观合理的分析。
显然,华盛顿暴露了其对现代贸易的认知偏见。近日,接受记者采访的经济专家无一例外地认为,特朗普政府将贸易逆差视为美国的“损失”,这是对现实的扭曲,试图通过提高关税来缓解美国的贸易逆差没有理论支持。
美国是用关税来解决其“书本焦虑”吗?这表明了它的无知还是故意的?这已经成为一个值得关注的问题。卡内基国际和平基金会的高级研究员黄玉川告诉记者,关税不会减少一个国家的贸易赤字,一个国家的贸易平衡取决于其储蓄和投资率。“美国贸易赤字的原因是其储蓄率低,消费远远超过储蓄,消费远远超过其生产能力。它们之间的区别在于美国的贸易赤字。”
急于表现焦虑有其政治游戏的需要
为什么特朗普政府此时专注于经济和贸易问题,并专注于缓解焦虑障碍?这一时机与美国国内政治密不可分。华盛顿智库伍德罗·威尔逊中心(Woodrow Wilson Center)高级研究员芮效俭指出,特朗普政府在关税政策上表现出强硬立场,这与中期选举有关。黄玉川说,华盛顿现在把贸易视为赢得政治声望的一种手段,试图通过民粹主义方法获得支持。
长期代理国际贸易诉讼的资深律师、前美国商务部官员威廉·佩里(William Perry)告诉记者,特朗普政府将贸易问题政治化,这是一个危险的信号。在佩里看来,2016年总统选举意味着美国贸易政策已经到了一个转折点。“在过去几届美国总统选举中,贸易从来都不是真正的焦点,但现在贸易已经成为美国最重要的政治问题之一。”
如今,一些美国人确实有一种焦虑,这种焦虑与经济全球化进程中不同群体的利益不均有关,也与美国社会整体文化的变化和财富分化的加剧有关。《纽约时报》此前曾用“美国新焦虑症”一文梳理过这种社会情绪。在美国“政治家选择选民”的政治模式下,这部分人自然会被忽视。然而,矛盾的是,针对这一部分选民的政治人物并没有考虑如何有效地缓解他们的担忧,而是考虑如何调动他们的情绪并收集他们的选票。贸易问题的象征性充分证明了这一逻辑。
事实上,尽管特朗普政府渴望打造一个“保护美国”的强硬形象,但其单方面挑起贸易战的冲动要求所有美国人长期为此付出代价——消费品价格的上涨和下跌。这是一个普通的美国家庭;价值链被打乱了,美国制造业丧失了;外部市场是有限的,损失是美国出口商的。这就是为什么最近越来越多的国会议员担心特朗普政府的经济和贸易政策。
来自弗吉尼亚州的前联邦国会议员詹姆斯·莫兰在国会工作了23年。在接受我们记者的采访时,他说,总的来说,美国公众没有意识到他们所享受的高质量生活与国际贸易之间的联系。“改变这种状况的方法是让负责任的政治家向公众客观地解释这种联系。当前的问题是,美国政治家选择利用人们对外部世界和事实的无知以及由此产生的恐慌。
暴露了面对世界潮流的不负责任和自信
归根结底,特朗普政府现在急于表现出焦虑,故意扩大问题,认为这是扩大美国利益的“有效途径”,这本身不是解决问题的负责任态度。一些分析人士指出,近年来,尽管美国的相对实力有所下降,但霸权情结并没有改变,这体现在其外交政策上,即注重多边轨道、单边措施、长期投资和眼前利益。
J.斯台普顿·罗伊向我们的记者提到,有一种明显的国际担忧,即美国正在从自由贸易的支持者转变为保护主义者。在经贸谈判中,欧洲和其他亚太经济体更支持多边渠道,但不幸的是,“特朗普政府不信任多边渠道”。
当然,美国的整体焦虑源于其自身实力的相对衰落和中国的崛起。清算经济账户背后的实质是政治,这是为了对冲甚至遏制中国的影响。美国著名历史学家、布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员罗伯特·卡根(Robert Kagan)告诉记者,当前国际秩序的一个重要特征是,美国在世界三大地区——欧洲、中东和亚太地区——拥有强大的军事存在。如果美国想维持这种局面,客观上就会造成与中国的潜在冲突,因为美国想封锁中国的优势,这在经济上是如此,特别是地缘政治和军事事务。
多年来,美国在世界体系中获得了太多的利益,保持其全球霸权是理所当然的。一旦受益过程受阻,焦虑就会产生。斯坦福大学(Stanford University)历史学教授大卫肯尼迪(David Kennedy)将其归因于经济压力、世界格局的重塑以及美国无力逃离中东所导致的“自由浮动焦虑”。(美国记者张念生胡泽珍张)
[我想纠正错误]负责编辑:姜晨
标题:美国为何热衷晾晒“贸易焦虑”
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