聚焦机票退改签费用三大乱象 高于票价合理吗？

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中新网5月3日电(记者李)近日，机票退改费异常高的话题引起了人们的关注。退换费高于票价合理吗？为什么提前离开和换签证这么贵？特价机票不可退款或更改，这是一个霸王条款吗？针对这些问题，来自Zhongxin.com的记者进行了采访和调查。

数据地图:乘客带着他们的孩子在登机柜台办理登机手续。尹收取高于票价的退换费合理吗？

根据江苏省消费者权益保护委员会4月份发布的调查报告，在参与网上问卷调查的1250名消费者中，有995名消费者经历过退票和换票，占79.6%，退票和换票的总成本相对较高。

这份报告暴露了一个样本，退款费用是票价的三倍多。在飞猪上，供应商北京郑辉航空空服务有限公司提供的机票价格超过900元，但退款费用是出发前24小时3000元，出发后3800元。

上述调查还显示，这些消费者中有23.5%的人在返还签证时遇到了退费高于机票价格的问题。22.7%的受访者遇到预订网站收取的退费高于空航空官方网站退费的情况。

据了解，1996年实施的《中国民用航空空国内旅客和行李运输规则》曾规定，旅客应在航班起飞前24小时和2小时内要求退票，并收取旅客票价10%的退票费；要求在航班预定起飞时间前两小时内退款，并收取乘客票价20%的退款费用。该条款在2004年修订版中被删除。也就是说，目前中国没有统一的退费规则，实际操作由各航空公司空公司决定。

" 空航空公司退货和换货的收费标准在运输条例中有明确的规定."民航高级评论员齐琦在接受Zhongxin.com采访时表示，返程和换票的成本远远高于票价，这显然是不合理的。对超过900元的门票收取3000元的退票费，应当是个体非法经纪人的行为，相关行政管理部门需要严格监督和处罚。

中国政法大学航空空和空法律研究中心研究员张奇怀告诉Zhongxin.com记者，由于没有对这种混乱进行严厉处罚，机票代理商没有严格遵守空公司的退款和换货规定。

照片显示乘客正等着进入机舱。陆的照片为什么提前离开和换签证的费用这么高？

据媒体报道，一名乘客提前一个多月预订了一张900元的机票，但被告知要收取1000元的退款。

上述调查报告还显示，30.7%的受访者表示他们很早就换了签证，但他们仍然需要为换签证收取高额费用。

为什么我提前离开换签证的费用这么高？齐琦认为，高额退费是个别代理商的一种虚假营销手段，误导消费者购买低票价机票，收取高额费用，并在乘客返程和换签证时牟取暴利。

在上述调查中，79.4%的消费者希望根据不同的提前时间收取退款和换证的费用标准，提前时间越长，收费标准越低。

张奇怀还认为，无论提前多长时间退票，收取高额退票费都是不合理的。退改费与退改时间等因素挂钩，与企业损失成本相匹配，是公平合理的。

江苏省消费者保护委员会进一步建议，退款和更改费用应与退款和更改时间和预订时间、退款和更改时间和登机时间以及登机日所在航班时间的运营状况进行比较，以计算空航空公司运营商可能的收入减少损失。特别是，从签证的返回和变更到登机日期之间的时间长度可分为24小时、72小时、第15天、1个月、3个月等。并且考虑到路线等，可以确定不同的充电比率。

特价机票不可退款或更改，这是一个霸王条款吗？

在预订机票时，许多消费者会遇到特殊机票不退款或不改签的情况，或者只退还飞机建造费和燃油费。

携程网上预订了6月1日中国东方航空空(600115公司mu5714从北京到昆明的机票，票价为710元(折让2.8%)，显示“仅退还机器构造和燃料成本”以及“不支持产品更换”。网站截图记者6月1日预订了东航空mu5714公司北京至昆明的机票，票价为710元(折让28%)，显示“仅退还机器制造和燃油费用”以及“不支持产品变更”。

江苏省消费者权益保护委员会的调查还显示，深航空zh9561公司3月7日从南京到昆明的机票由上海华成西南国际旅行社有限公司支付，票价为429元(折让20%)，退订机票仅退还机器制造和燃油费用；由重庆尚云Airlines 空票务有限公司提供的3月8日川航空 3U8839南京至哈尔滨的票价为505元(2.9折)，退票费为505元/人，与票价相同。

张奇怀认为，特价机票是不可退还和更改的，这绝对属于霸王条款。虽然退票会给企业造成一定的损失，但它不会“没收”消费者的票款，“不飞就要钱”的霸王条款需要修改。

江苏省消费者保护委员会建议，应确定退换票费用应与经营者收入可能减少相适应的原则，不应设定不退换票的“特价机票”格式条款。建议管理部门一方面规范特价机票的范围。另一方面，不得规定严重侵犯消费者权益的不公平格式条款:“特价机票不得退换”等。

在齐琦看来，机票销售通常采用差异化销售政策。乘客喜欢低价机票，放弃机票的一些权益是可以理解的。消费者也应该清楚他们的真实需求。如果他们需要更多的旅行改变，他们不应该尽快购买低价机票。(结束)