央企重组加速 助中国制造迈向中国创造

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从行业角度来看，重组整合一直是近年来中国企业做大做强、实现跨越式发展的重要手段。通过产业结构调整合作，中央企业可以在突破关键技术、掌握核心资源、打造知名品牌、拓展市场渠道、提高产品质量和增加产业集中度等方面更好地发挥协同效应，有利于实现产业结构调整合作中的“一加一大于二”效应。

“近年来，中央企业持续扎实地进行了供给方面的结构性改革，深入实施了‘互联网+行动’和‘中国制造2025’，在航空、空航天、电网、移动通信、新能源等领域取得了一系列丰硕成果，为实现中国制造业向中国创造、制造业向制造业转变做出了积极贡献。”国务院国资委主任肖亚青在2018年世界制造业大会上表示。

去年以来，国务院国有资产监督管理委员会领导多次提出，要稳步推进包括装备制造业在内的中央企业重组整合，进一步提高资源配置效率，增强中央企业在国际市场的竞争力。

从行业角度来看，重组整合一直是近年来中国企业做大做强、实现跨越式发展的重要手段。通过产业结构调整合作，中央企业可以在突破关键技术、掌握核心资源、打造知名品牌、拓展市场渠道、提高产品质量和增加产业集中度等方面更好地发挥协同效应，有利于实现产业结构调整合作中的“一加一大于二”效应。

创新能力建设取得成效

十八大以来，中央企业通过并购大大增强了R&D能力，成为国家科技创新的主力军，引领行业发展趋势。截至目前，已有61家中央企业参与创新企业试点工作。在已建立的146个产业技术创新战略联盟中，80%由中央企业牵头或参与。

从行业角度看，中央企业在重大项目和科技创新方面取得的成绩表明，通过改革突破中央企业的结构性问题，可以不断推动中央企业的科技创新，提高核心竞争力，打造世界一流企业，实现科技创新领域的关键性、重大性和战略性突破。

长期以来，存在产业布局过宽、企业层次过多、重复建设和兼并困难、恶性竞争等结构性问题。中央企业的问题突出，资源配置效率亟待提高，企业创新能力亟待增强。十八大后，中央企业通过兼并重组、淘汰落后产能、解散过剩产能、处置低效无效资产等方式促进了中央企业的科技创新和发展，形成了国有资本合理流动的机制。如今，中国的高速列车制造、UHV和智能电网已经占领了全球高端市场。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙昨日向《证券日报》表示，中央企业是中国高质量经济发展和结构转型的主要推动力。如果中央企业不能实现从“中国制造”到“中国创造”的转变，不能增加对R&D的投资，不能建立鼓励R&D投入与产出兼容的机制，那么中央企业就难以做大、做强。同时，中央企业发展潜力不足，也将对国家的高质量发展产生严重的负面影响。

十八大以来，中央企业重组稳步推进。尽管一些中央企业通过重组变得更加强大，但从全球化的角度和长远的角度来看，中央企业有许多国际竞争者。

“虽然中国制造业在各个领域都取得了丰硕的成果，但也应该清醒地看到，培育和发展先进制造业的任务仍然十分艰巨。”萧雅晴说道。

在黄智龙看来，装备制造业已经成为中国的主要出口产业和展示中国经济全球竞争力的重要窗口。装备制造业的重组和整合有利于同质化业务的整合，有利于淘汰过剩和劣质产能，有利于提高资源配置效率，有利于提升装备制造业的国际竞争力，有利于强大的中央企业更好地“走出去”，这也符合中央企业做强、做大、做优的长远发展目标。

“中国制造”转变为“中国创造”

随着中国经济进入新常态，世界经济进入转型期，在竞争激烈的市场中，谁的成本越低，谁在市场竞争中的优势就越大。在这种背景下，结构优化成为中央企业重组的重点，以实现资源向优势企业集中，盘活存量，减少重复建设，优化国有资本布局和资源配置。

万博新经济研究所副所长刘哲昨日在接受《证券日报》采访时表示，在全球制造业逐渐软化的背景下，如果我们只停留在中国制造业和制造业大国的阶段，只注重自然资源的投入，而忽视产品软价值的创造，在未来的全球竞争中，我们可能会逐渐丧失行业和产品的竞争力。

黄智龙说，只有实现从中国制造到中国创造的转变，才能实现持续、稳定、健康的经济增长，实现资源与环境的协调发展，实现党的十九大提出的高质量发展。2018年中央企业的重组和整合不应该是一个简单的盘子。国有企业和中央企业改制的目的是通过改革创新实现资源的优化配置，促进企业的优质发展。

要实现从“中国制造”到“中国创造”的转变，中央企业如何发挥自己的优势？对此，黄智龙认为可以从三个方面发挥:一是中央企业要不断加大对R&D的投入，并有决心“不必在我”进行自主创新，使R&D和创新成为中央企业产业发展和升级的基石；其次，中央企业要顺应数字化、网络化、智能化的发展趋势，加快信息化与制造业的深度融合，加大传统产业的更新改造力度，加快主要装备产品的升级换代；最后，中央企业的R&D投资和R&D人员比例不应低于行业平均水平，科技进步对中央企业经营收入和利润的贡献不应低于行业平均水平。

五大领域将成为重组的重点

日前，国资委研究中心发布的《2018年国有企业改革与发展报告》指出，2018年，中央企业将稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域的中央企业战略性重组。，加强对前瞻性战略产业、生态环境保护和共享技术平台等重要产业和重点领域的重组和并购。

刘哲认为，中央企业的重组整合主要有三个方向:一是通过新旧技术的重组整合，提高企业的技术水平和综合生产效率；二是通过整合上下游产业链提高企业盈利能力；第三，通过整合传统产业和新兴产业，如与互联网的互动，大数据等。，企业的生产和销售过程可以重新创造，以增强企业的核心竞争力。

“在这个过程中，我们可以通过适当引入社会资本来推动股份制改革，激发企业内部活力，盘活现有资源。”刘哲说道。

“在下一步中，更有可能的是，同一行业中的竞争行业和竞争对手将进行重组和整合。”黄智龙表示，与此同时，亏损严重或产能过剩的行业更有可能进行重组，因为通过重组和整合，不仅可以实现剩余行业去产能、去杠杆化的政策目标，还可以实现僵尸企业的市场化清算。