40年来头一遭！北京上海常住人口减少 人都去哪儿了

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近年来，随着一线城市的产业升级，大量承接产业转移的二线城市也开始崛起。一些二线城市甚至“送钱”、“送房”、“送户籍”来争夺人才流入，上演了“抢人之战”。

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作为南北中国的政治、经济和文化中心，北京和上海这两个国际大都市一直像磁铁一样吸引着全国各地的人才来这里工作。他们享受城市的机遇和繁荣，忍受大城市的拥挤和污染。

“我生在这里，死在这里”，王峰的“北漂”抒情诗唱响了成千上万人的心声。

但现在，北京和上海的人口增长趋势首次逆转。

1月19日，上海召开2017年国民经济运行新闻发布会。同一天，北京市统计局和国家统计局北京调查组也公布了去年的数据。

每个小编辑都注意到，自1978年中国改革开放以来，北京和上海的常住人口首次同时减少。

当然，北京和上海这两个明星城市仍在快速发展，上海的gdp刚刚超过3万亿元。当然，北京和上海居民人口的减少与经济萧条导致的底特律和克利夫兰等城市规模的缩小有着非常不同的原因。

每个小编辑都注意到，四年前，中央文件《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出“特大城市要合理布局经济功能和其他功能”。北京和上海在各自的总体规划中都提到，人口规模应分别控制在2300万和2500万以内。

中国的城市化进程仍在继续，那么北京和上海减少的人口流动在哪里？

百度地图(Baidu Map)发布的《中国城市研究报告》(China City Research Report)显示，“北至广州、南至深圳”的另外两个城市广州和深圳在吸引人才方面处于全国领先地位，成都、杭州和郑州等二线城市也吸引了大量周边地区的人才。

国家卫生和计划生育委员会发布的《2017年中国流动人口发展报告》显示，中国流动人口在全省的比重有所上升，呈现出人口向最近的区域中心流动的良性趋势。

或许，当中国的区域经济发展更加平衡的时候，全国有抱负的年轻人可以在适当的时候放下对北京和上海的痴迷，安心地在家乡或省会城市寻找自己的机会。

北京和上海的常住人口同时减少

1月19日，上海召开2017年国民经济运行新闻发布会。上海市统计局副局长唐慧浩介绍并解释了2017年上海市国民经济运行的统计数据和亮点，并回答了记者的提问。

唐慧浩报告称，截至2017年底，该市常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。年出生人口19.7万人，出生率为8.1‰；死亡人口12.9万人，人口死亡率为5.3‰；人口自然增长率为2.8‰，比上年下降1.2‰。

1月19日，北京市统计局和国家统计局北京调查组也发布了北京市2017年经济运行数据，呈现出稳中求进的发展趋势。

根据北京市统计局官方网站发布的数据，截至2017年底，北京市常住人口为2170.7万人，比上年末减少2.2万人，降幅0.1%。

每个小编辑都注意到，这是40年来北京和上海的常住人口首次同时减少。

根据两个城市统计局的数据，北京和上海的人口自1978年以来迅速增长。

根据北京统计局和上海统计局的数据，自1978年以来，北京和上海的常住人口迅速增加。

1978年，上海常住人口为1104万人，2014年上海常住人口达到2425.68万人。2015年，上海常住人口为2415.27万人，比上年减少约10万人。然而，2016年上海常住人口为2419.7万人，比2015年增加约4万人。

从1978年到2017年，北京的常住人口出现了两次负增长，一次是在1997年，另一次是在2017年。1978年，北京市常住人口为871.5万人，并呈增长趋势，1996年达到1259.4万人。1997年，北京的常住人口下降到1240万，然后继续增加。截至2016年底，北京市常住人口已达2172.9万人。

控制一线特大城市的规模

每个小编辑都注意到，3月16日，中央政府门户网站发布了《国家新型城镇化规划(2014-2020)》。

该文件提出“特大城市应适当疏散经济功能和其他功能...以加快中小城市发展为主要方向，优化城镇规模结构，重点发展小城镇，这将增加中小城市的数量，增强小城镇的服务功能。大中小城市和小城镇协调发展。”

2018年1月4日，上海市政府正式发布《上海总体规划(2017-2035)》，提出探索特大城市转型之路，将上海建设成为优秀的全球城市，展望创新、人文、生态城市。

同时，规划要求严格控制人口规模，缓解人口快速增长与资源环境紧张的矛盾。到2035年，常住人口应控制在2500万左右，这应作为长期控制目标。城市老年住房、基础教育、体育和绿地等基本公共服务设施主要满足居民的需求。

2017年9月27日，新华社报道称，国务院对《北京城市总体规划(2016-2035)》的批复提出要严格控制城市规模。到2020年，常住人口将控制在2300万以内，2020年后将长期稳定在这一水平。

珠三角和“强势二线”城市吸引人才

近年来，随着一线城市的产业升级，大量承接产业转移的二线城市也开始崛起。一些二线城市甚至“送钱”、“送房”、“送户籍”来争夺人才流入，上演了“抢人之战”。

根据百度地图团队2017年第一季度发布的主要城市人口吸引力前10名名单，除了“北广深”事故外，成都、重庆、苏州、杭州和郑州也进入了中国十大人才吸引力。尤其是像成都、杭州这样的省会城市吸引了大量的外省人口流入。

根据流入人口来源分析，成都和重庆是彼此最大的新流入常住人口来源。除重庆外，成都其他10大新流入常住人口来源都是四川省内的城市。这种区域性中心城市模式的出现，无疑有利于实现全国人口流动就近“分散化”的目标。

与此同时，根据《2017年第一季度中国城市研究报告》，广东省仍吸引着全国范围内的大规模人口流入，深圳和广州在人才吸引方面分别排名第一和第三。根据流入人口来源分析，除了广东的非珠三角地区和毗邻的广西省，广州和深圳也吸引了来自四川、湖北和河北等偏远省份的流入人口。

对于除北京和上海之外的世界上人口最多的国家来说，如果我们能够建立更多的经济发展中心，缓解特大城市的人口压力，这无疑将是一件利国利民的大事。