北京着力打造商务安全首善之区

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1月23日，记者从2018年北京市工商行业安全工作会议上了解到，2017年，北京市商务委编写了10多种不同类型的员工安全教育书籍，发放了10多万份宣传资料。年内，整个行业组织了800多次集中培训，受众超过100万。通过广泛的宣传、教育和培训，企业主体意识普遍增强，员工的安全观念和技能大大提高。

检查主要商业区的覆盖范围

2017年，北京市两级商业执法部门共派出执法人员28，079人，检查餐饮零售经营单位6，791个，其中餐饮经营单位4，240个，商业零售经营单位2，551个，覆盖全市各区主要商业街区。

全年，市区两级商务部门共办理普通手续125件，罚款74.3万元。商业执法部门的安全生产检查处罚权集中在两个条例中:《北京市商业零售经营单位安全生产条例》和《北京市餐饮经营单位安全生产条例》，涉及8项相关处罚。

目前，北京市商业领域安全生产执法处罚中餐饮经营单位的比例较高，占总数的50%以上。在对餐饮经营单位的处罚中，设立不符合规定的应急广播的行为处罚最多，其次是清理不符合规定的油烟排放管道，未建立生产安全事故隐患排查制度和安全生产例会制度的比例相对较小。

在对商业零售业务单位实施的处罚中，非购物出口的比例最大，其次是未能按要求建立覆盖所有业务领域的紧急广播，未能建立两个系统的比例相对较小。

据报，饮食业的罚款数字较商业零售为高，主要有两个原因:第一，饮食业单位的数目约为商业零售单位的两倍。二是规模以上商业零售经营单位管理模式成熟，许多专业部门和人员负责安全生产。

监督水平显著提高

北京充分发挥商业执法队伍的拳头作用，坚持商业执法与安全监管协调推进，维护商业秩序，保障行业安全。近年来，商务部门每年派出2万多名执法检查人员，检查1万多个业务单位，督促整改3000多个隐患和问题。

此外，2017年，北京全面启动了“企业安全工程”，并实施了精确援助。通过示范先行、典型引导、点带面等方式，推动北京3000多家重点商业零售餐饮单位达到安全生产标准，达标率超过80%。餐饮业大力推进安全生产责任保险，已有1万多家企业投保，建立了责任保险与安全生产相结合的良性机制。

2017年初，北京市商务委下发了《年度安全生产指导意见》、《隐患排查治理方案》等全年指导性文件，明确了全年行业监管的目标、任务和措施。2017年，北京市商务委领导带队，实施了三批检查监督，对200家企业进行了抽查，查阅了2000多份属地监管档案，对照清单对各区商务部门工作落实情况进行了量化和逐项评分，年底进行了综合评价，并及时通报各区政府。