城市人口大变局:京沪向左广深向右 二线城市抢人大战

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最近，人口状况引起了很大的关注。

在“中国出生人口在2017年没有上升而是下降”的消息被披露后，来自北京和上海的消息称，这两个大城市的常住人口在2017年同时下降，这是自1978年以来的首次。

北京:2017年底，全市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人。

上海:2017年底，全市常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。

作为两大都市，为什么北京和上海的人口同时减少？这是什么意思？

为什么北京和上海的人口140年来第一次同时减少？

北京和上海的人口同时下降，显然不是因为这两个大都市失去了吸引力，而是因为限制城市人口规模的政策。

根据以前的计划，到2020年，北京的常住人口将控制在2300万以内，并长期稳定在这个水平上；上海甚至计划到2035年将常住人口控制在2500万左右。

目前，两地的统计人口分别达到2172万和2418万。在未来的几十年里，北京的人口增长率只会超过100万，而上海的人口增长率将低于100万。这显示了人口控制的压力。

为此，北京几年前就明确提出了“以工制人”的说法。一方面，为了缓解资本的作用，一些行业和批发市场外移，导致就业人口外流；另一方面，街道商店被拆除，集体租房被管理，地下室和城市中的村庄被清理，底层的人不得不离开大城市。

上海也是如此。过去，社区被鼓励拆墙开店，但现在开始建墙和封店；过去，集体租房是可以容忍的，但现在有必要彻底拆除隔墙。与此同时，随着上海近年来产业结构的调整，劳动密集型产业纷纷外移，就业人口也随之转移。

两个大城市被严格控制，为什么广州和深圳还在增长？

与北京和上海相比，广州和深圳完全不同。

2016年，广州和深圳的人口增长均超过50万。数据显示，2016年广州常住人口首次突破1400万，达到1404万人，比2015年底增加54.24万人，居四大一线城市之首。深圳常住人口1190万人，比上年增加53万人。

北京和上海严格控制人口，为什么广州和深圳可以增加？

一方面，尽管有政治压力要求限制广州和深圳特大城市的人口规模，但这两个地方的常住人口仍然远远低于计划人口。例如，广州2020年的计划人口为1800万，而目前的统计人口仅为1400万。深圳2020年的计划人口为1480万，而目前的统计人口不到1200万。

另一方面，作为一线城市，无论从产业规模还是就业覆盖面来看，都无法与二三线城市相提并论，广州和深圳仍有极强的吸引力。此外，为了人才竞争，广州和深圳放宽了定居限制，拓宽了定居渠道，甚至出台了吸引人才就业的补贴政策。

这是2017年中国主要城市人口吸引力指数排名:

有人说高房价是导致北京和上海人口负增长的关键因素。事实上，作为一个高房价的城市，深圳的人口在2016年增加了50多万。由此可见，高房价并不是决定性因素。大城市的生活压力当然会导致许多人逃离，但逃离的力量远不及工业资源的吸引力。事实上，看看北京和上海户口在地下市场的售价。

3寄钱送房子送账户:二线城市发动抢人战争

时间已经进入2017年，二三线城市已经进入“抢人大战”。

杭州市硕士研究生一次性奖励2-3万元，郑州市对本科以上学历的首次购房者给予2-10万元的补贴；

武汉大学毕业并落户所有大学生，郑州将这一范围扩大到中学生；

长沙放宽了对包括大学毕业生在内的人才的限购政策，武汉甚至喊出了“让大学生以低于市场20%的价格买房”的口号。

通过寄钱、住房和户口，二线城市的抢人战争变得越来越激烈。

不管“抢人大战”背后是否有任何刺激楼市的考虑，这充分表明各地已经认识到人口(不仅仅是人才)的重要性，并试图以各种优惠政策吸引各类人才就业落户。

新常态下，无论是劳动密集型产业对人口的需求，还是新兴产业对人才的需求，二线城市都面临着产业结构的变化。如果他们不能把握住这个大趋势，他们在城市竞争中必然处于劣势。

当然，无论是给一个账户还是给一栋房子捐钱，都不是排他性的，也不能成为一种独特的区域优势。武汉给，长沙给，成都也给，合肥郑州也能给，最后大家回到同一个起点。

换句话说，各种优惠政策只是锦上添花，真正令人信服的可能是经济基本面、产业优势、就业前景、生活多样性和法治环境等基本因素。

北京和上海在左边，广州和深圳在右边，二线城市来到门口

人口流动的总趋势可能会改写中国未来的城市格局。

北京和上海向左转。虽然控制人口流入不会在短期内改变城市吸引力，但对长期增长没有好处。大量的基层劳工的被迫离开将不可避免地提高整个城市的生活成本；从长远来看，严格控制总人口也将降低房价的安全边际。

广州和深圳向右转，一线城市对移民有宽松的限制，这使得这两个城市越来越有吸引力。经济基本面，加上良好的产业竞争基础，人才政策和人口政策的优势，使广深两地更具空.的可塑性尤其是广州，无论是房价还是土地资源储备，与其他一线城市相比都相对宽松，这将为空提供更大的发展空间。

二线城市向任何人开放。对这些城市来说，抢人的战争只是暂时的鸡血刺激。他们能否吸收从北京和上海返回的人口，取决于他们能否获得干货。事实上，经过这波房价飙升后，二三线城市的成本压力不小。如果工业竞争力和商业环境不能同时改善，效果将非常有限。