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中国央行前首席经济学家马军最近预测,中国国内生产总值(gdp)增速将从去年的6.9%放缓至2018年的6.5%,预计未来几年将通过房产税立法。
马军表示,预计今年国内生产总值增速将从去年的6.9%放缓至6.5%左右。国际货币基金组织最近发布的6.6%的新预测基本合理。自2011年以来,中国的劳动年龄人口开始迅速下降,平均每年下降300万至400万,这就是为什么没有必要担心国内生产总值的放缓。“如果你降低国内生产总值的增长率也没关系。创造的就业机会减少并不重要,因为在我们国家找工作的人数正在减少。”
在房地产政策方面,马军估计有两个主要方向。一是未来增加多主体供给,包括增加土地供给和增加各类出租房;其次,预计房产税立法将在未来几年内通过,然后将在更多城市推行。“从中国经济的内部趋势来看,我们面临两个下行压力。首先,由于房地产监管,房地产销售将放缓,这将导致房地产投资放缓;第二个下行压力是,许多公私合作项目无法继续,基础设施投资将放缓。影响今年中国经济走势的还有两个积极因素。首先,由于去年制造业利润增长超过20%,这将推动制造业投资的复苏;第二,由于国际经济形势良好,中国出口形势可能略好于预期。”
在金融风险方面,马军认为主要是宏观杠杆率过度上升造成的。如果杠杆率过高,借款人不还款的概率会增加,违约风险会增加,大规模违约会带来金融危机。马军说:“杠杆率有很多指标。我更关注宏观杠杆率,比如企业债务余额与gdp之比,或者m2与gdp之比,而不是误导性的微观杠杆率(比如企业的资产负债率)。有人说微观杠杆率不高或基本稳定,但问题是近十年来资产回报率持续下降,资产偿付能力下降;此外,由于一些资产处于泡沫中,如果泡沫在未来破裂,资产价格将会缩水,资产负债率将会严重恶化。目前稳定的资产负债比率将来可能不稳定。”
马军认为,在分析不同类型企业的杠杆率后,可以发现最高的是房地产企业,而国有企业也很高,主要是地方政府的平台企业。如何通过制度改革稳定房地产泡沫导致的杠杆率上升,解决地方政府和平台的过度负债问题?马军提出了几个深层次的改革方案:
在房地产领域,有必要开征房产税,让房地产市场的投机者赚不到钱,真正做到“房子是住的,不是炒的”。这样的改革对国家经济和金融的长期稳定具有重大的积极意义,但在中短期内将面临来自舆论的巨大阻力(估计90%的老百姓(603,883人,医生)不同意),这将考验决策层的改革决心和勇气。此外,有必要增加供应,包括土地,出租房屋供应等。
抑制地方过度负债所需的制度和机制改革更加复杂。每年设定gdp增长目标是地方政府过度负债的重要原因,因此建议以稳定就业替代gdp增长作为国家宏观调控的目标。其次,应公布地方政府的资产负债表,以提高政府隐性负债的透明度。第三,要加强地方人大对地方政府的监督作用。此外,地方平台应该被允许违约,一些城市和县政府应该被允许违约。
标题:马骏预估今年GDP增速为6.5%
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