美商务部对中兴通讯发布禁止令 专家称对国内半导体行业“短空长多”

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■我们的记者苏时珍

当地时间4月16日，美国商务部宣布，在2025年3月13日之前的7年内，禁止美国公司向中兴通讯公司(000063，该公司)出售零部件、商品、软件和技术。受此影响，中兴通讯于4月17日上午宣布停牌。中国商务部宣布对原产于美国的进口高粱进行反倾销调查。

鉴于中兴通讯受到美国贸易保护政策的影响，CICC一位分析师表示，这一事件非常令人惊讶，从大的角度来看，这是中美贸易摩擦的一部分。这一事件可能需要由商务部和其他部门通过外交渠道解决。如果中兴因美国出口禁令而无法正常生产，将对当前全球和中国运营商网络建设产生一定影响，并可能影响5g网络未来的推广。与此同时，美国的一些高科技公司不得不面对中国政府部门的审查。例如，高通对恩智浦的收购正在等待中国政府的批准。

蔡通证券(601108)分析师昨日表示，在中兴直接购买芯片的公司中，美国公司占10家以上，几乎所有产品领域都有美国芯片的影子。销售限制对公司的业务有很大影响。但与此同时，美国光学器件制造商近年来的业绩增长主要依赖于电信行业的支持；全面升级的贸易战将在短期内导致亏损，并在长期内加速国内半导体行业的增长。可以看出，美国的贸易保护措施对中国的半导体行业来说是“空多头”。

“贸易摩擦和技术保护肯定会成为国内半导体发展的催化剂。受此事件刺激，整个行业将继续加强支持。从芯片产业链的角度来看，目前中国在设备、设计、制造和封装方面都存在深度布局。从全球半导体发展趋势来看，产业向中国的转移正在加速；国内政策大力支持集成电路产业；就规模而言，2018年国内产业增速保持高位。2018年也将是国内半导体行业发展和投资的第一年。”上述分析师表示。

4月17日，中国商务部发言人表示，将密切关注形势发展，并准备采取必要措施维护中国企业的合法权益。随后，商务部于2018年发布第38号公告，宣布原产于美国的进口高粱被倾销，国内高粱产业遭受实质性损害，倾销与实质性损害之间存在因果关系。根据该裁定，自2018年4月18日起，进口原产于美国的进口高粱时，进口商应按裁定确定的保证金比例(178.6%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

美国商务部做出上述禁令的原因是，中兴通讯违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁。对此，中国商务部回应称，中国一直要求中国企业在海外经营过程中遵守东道国的法律和政策，依法合规开展业务。中兴通讯与数百家美国企业开展了广泛的贸易和投资合作，为美国提供了数万个就业岗位。希望美方依法妥善处理，为企业创造一个公正、公平、稳定的法律和政策环境。

商务部贸易救济和调查司司长王表示，美国利益相关者可以继续参与后续调查程序，并根据中国法律法规和世贸组织规则表达他们的意见和关切。调查机关将严格按照中国法律法规和世贸组织规则，保障所有利益相关者的正当程序权利，公开透明地开展调查，客观公正地做出决定。

中国国际经济交流中心副首席经济学家、研究员徐洪才昨日在接受《证券日报》采访时表示，中国有必要进行强有力的反击，但也有必要保持整体稳定局面。面对特朗普的无理挑衅，中国的强硬态度是自然的反应，中国的对等应对措施是礼貌和礼貌的，这并没有关上对话和谈判的大门，但这种贸易冲突不会影响中国改革开放的战略部署。

徐洪才说，从中国的角度来看，我们也必须着眼于长远，逐步减少我们对美国出口市场的依赖，减少我们对美国的贸易顺差。首先，扩大从美国的进口；二是扩大对美国服务业特别是金融服务业的开放；三星扩大了其非美国出口市场，并将对美国的出口转移到其他地区；第四，一些出口到美国的生产加工企业将转移到海外，如东南亚和拉美，并间接出口到美国；五是挖掘国内需求市场潜力，促进“出口内销”，让国内消费者享受价廉物美的出口商品；第六，发展“进口替代”产业，减少对高科技产品进口的依赖，通过培育新的经济增长点，增强内需对经济增长的拉动作用。