四部委：合理降低融资成本 提高直接融资比重

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据国家发展和改革委员会网站9日报道，近日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部和中央银行联合发布了《关于做好2018年降本工作的通知》。通知指出，要合理降低融资成本，提高金融对实体经济的服务能力。继续推进多层次资本市场建设，提高直接融资比重。积极支持符合条件的企业通过资本市场进行股权融资。进一步简化中小企业股权转让许可，完善融资制度安排，创新融资品种和服务。

《通知》指出，要不断减轻税收负担。其中，我们应该通过结构性减税支持实体经济的发展。统筹推进增值税改革，优化调整增值税税率，实施支持创业创新的税收优惠政策，实施中小企业和科技型企业税收优惠政策，降低部分产品进口关税。进一步清理和规范运营服务收费。降低电信资费，督促基础电信企业进一步落实取消手机国内长途和漫游资费等措施，进一步降低话务费、中小企业专线标准费和国际港澳台漫游资费。取消和降低相关行业协会的部分服务收费和商会收费。

通知强调，要鼓励金融机构坚持差别待遇、支持和控制的原则，不断优化金融支持的方向和结构，按照风险可控、业务可持续的原则，重点加强对制造业技术创新、技术改造和升级的中长期金融支持，合理安排融资利率、信贷期限和还款方式。引导金融机构积极开发符合企业资本需求特点的流动性贷款产品，鼓励“应收账款融资”、“年度审查制度”等合格合规的金融创新。对普惠金融领域贷款达到一定标准的金融机构实施定向RRR减债政策，继续推进中小企业信贷体系建设，积极运用信贷政策支持再融资和再贴现，引导金融机构加大对小微企业的支持力度。继续推进债券市场创新发展，提升服务实体经济的能力。进一步完善跨境融资宏观审慎管理政策，在有效防范外债风险的前提下，继续拓宽境内企业融资渠道。不断优化和完善人民币跨境业务政策，引导企业在对外贸易及相关投融资活动中使用人民币进行定价和结算。积极稳妥地推进村镇银行的培育和发展，督促村镇银行支农支农服务能力和水平全面提升。深化“银税互动”和“银税合作”，有效解决银企信息不对称问题，降低银行风险管控成本。推进融资性担保机构“回归”，服务肖伟和“三农”的源头，聚焦融资性担保的主营业务。尽快建立国家融资担保基金，支持地方政府担保机构发展，改善小微企业融资环境。推进省级农业信用担保机构向市县延伸。

通知还指出，应合理降低能耗成本。深化电力和天然气价格改革。继续开展电力市场化交易，制定和完善电力市场化交易细则，推动建立有利于促进公平竞争的市场结构和体系，大幅提高交易量和交易比例，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。继续推进输配电价格改革，开展区域电网和跨省、跨地区特殊输电工程输电价格成本监审和价格审核。通过清理和规范联网收费，临时降低输配电价格，扩大跨省电力交易规模，减少政府资金投入，工商平均电价降低了10%。支持符合条件的企业建设自己的分布式能源，支持新能源发电和用能企业在当地进行交易。引导地方政府加强对省内天然气管道运输和燃气输配价格的监管。