八周年纪念！海南岛免税政策的“进化论”(照片)

2011年3月16日，中国财政部发布《关于在海南试行离岛旅客免税购物政策的公告》。自2011年4月20日起，海南开始试点实施离岛免税政策，成为继日本冲绳、韩国济州、妈祖、金门之后第四个实施该政策的地区。

今年，海南岛免税政策迎来了八周年。根据海口海关4月19日披露的数据，自2011年4月20日海南实施离岛免税购物政策至2019年第一季度，海关监管离岛免税商品销售额5787.4万元，销售额445.2亿元。

经过八年六次政策调整，我们惊喜地看到海南免税政策带来的机遇和发展。

从2011年到2018年，海南的免税购物限额从5000元增加到3万元，购物数量从限制到无限制，购物年龄从18岁调整到16岁，购物类型从18种增加到38种，免税商店从海口和三亚的2家增加到海口的4家，三亚的1家，博鳌的1家。离岛免税销售额从9.86亿元增加到101亿元。

离岛免税政策的每一次调整，都对政策的实施起到了非常突出的推动作用。

八年来，海南对离岛免税政策调整了六次，受益者年龄、离岛免税商品品种、免税购物限额和购物次数限额分别提高，政策红利不断释放。

2019年3月18日上午，中国旅游集团和中国自由(海南)运营总部有限公司在海口揭牌。这表明海南省与中国旅游集团的战略合作已经深入人心。落实4月13日金平总书记重要讲话和中央12号文件精神，是海南省委、省政府和中国旅游集团的具体行动，对加快建设中国特色的海南自由贸易试验区和自由贸易港具有重要意义。

推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是海南高质量发展要求的具体体现。2018年4月13日，在庆祝海南省属经济特区成立30周年之际，习近平总书记的重要讲话为海南推进高质量经济发展指明了方向。

2018年12月28日，国家发展和改革委员会发布了《海南省建设国际旅游消费中心实施方案》(以下简称《方案》)。根据该计划，有必要建设一个全球免税购物中心和时尚消费中心，对离岛实行更加开放和便捷的免税政策，并将乘船离岛旅客纳入离岛免税政策的适用范围，以实现各种交通方式离岛旅客的全覆盖。适当提高离岛免税政策的免税限额，进一步增加免税商品品种。如果游客人数达到一定规模，且符合免税商品安全离岛等实施条件，可考虑增设免税商店。

日前，海南发布了《中共海南省委关于建设高标准、高质量全岛自由贸易试验区，为建设中国特色自由贸易港打好基础的意见》，提出了充分利用离岛免税购物的政策。

2018年6月2日召开的三亚市七届七中全会明确提出，三亚将建设“国际旅游消费中心先导区”。

相关链接

海南四家免税商店

1.三亚国际免税城

地址:三亚市海棠区海棠北路118号

电话:400 699 6956

2.海口美兰机场免税商店

地址:海口美兰区美兰国际机场航站楼隔离区

电话:400 007 8000

3.海口免税商店

地址:海口市日月广场人马座双子座一楼

电话:0898-65883216

4.博鳌免税商店

地址:琼海市博鳌亚洲风景区论坛

电话:0898-62966251

主编:蒋小莺