国务院：做好自贸区改革试点经验推广

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新华社北京5月23日电经国务院总理李克强批准，国务院近日发布了《关于学习和推广第四批自由贸易试验区改革试点经验的通知》(以下简称《通知》)。

通知指出，建设自由贸易试验区是新形势下党中央、国务院全面深化改革、扩大开放的战略举措。各地区、各部门要以新时期习近平建设有中国特色社会主义为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深刻理解复制和推广自贸区试点改革经验的重大意义，把复制和推广工作作为落实新的发展观、促进高质量发展、构建现代经济体制的重要举措， 努力推进制度创新，进一步优化经营环境，激发市场活力，逐步构建适应中国开放型经济发展要求的新体制和新模式，不断增强经济创新和竞争力。

根据通知，上海等11个自由贸易试验区全力推进制度创新实践，形成了第四批改革试点经验。这次复制推广了30个改革项目。在全国范围内复制和推广了27项改革。其中，服务业的开放领域包括扩大内地、香港和澳门合伙律师事务所的设立范围，扩大国际航运的对外开放；投资管理领域包括一般纳税人网上登记和工业产品生产许可证“一企一证”改革等六项内容；贸易便利化领域包括九个项目，如铁路运输方式合并清单的新模式、空海运集装箱入境检验检疫便利化措施、进口保税金属和矿产品检验监管制度。事后监管措施包括企业配送信息共享机制和手持式边防检查直通车服务。在特定领域复制和推进三项改革项目，包括海关特殊监管领域的“四自律一简”监管创新和“保税混合开采”监管创新等。

通知强调，各省(自治区、直辖市)人民政府要把自贸试验区试点改革经验的推广和推广列为本地区的重点工作，加强组织领导，加大实施力度，加强监督检查，确保推广和推广工作顺利进行，试点改革经验落地生根，取得实效。国务院有关部门要主动出击，做好详细分解工作，并完成复制和推广。需要报国务院批准的事项，应当按照程序报批。有关行政法规、国务院文件和部门规章需要调整的，应当按照法定程序办理。到目前为止，国务院及各部门已将自贸区改革试点的153条经验推广到全国或特定地区。