北京2016年PM2.5浓度下降9.9%

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1月3日，北京市环保局报告了空 2016年的气体质量状况。

根据通知，2016年北京市pm2.5年平均浓度下降了9.9%，这是近三年来的最大降幅，前两年分别下降了4%和6.2%。

据统计，2016年，空有198天燃气质量达标，比2015年多12天；重度污染发生39天，其中臭氧重度污染1天，其余38天重度污染均为pm2.5重度污染

在新闻发布会上，北京市环境监测中心主任张大伟介绍说，在38个pm2.5重污染日中，有29天为5级重污染日，9天为6级重污染日。“这38个重污染日对年平均浓度的贡献为23 μ g/m3，占30%以上”。

中国环境科学研究院前副院长柴法河分析了《21世纪经济报道》。尽管北京对雾霾的控制每年都在改善，但与公众的期望仍有一定距离。实现《2017年大气污染防治行动计划》设定的目标对北京来说是一个巨大的挑战。

重度污染的天数减少了7天

北京市环保局指出，pm2.5和其他四种主要污染物均较上年有所改善，其中二氧化硫降幅最大。

2016年，北京市环境空气体中so2年平均浓度为10 μ g/m 3，远高于国家标准60μg/m3；二氧化氮(no2)年平均浓度为48 μ g/m3，超过国家标准20%。pm10年均浓度为92 μ g/m 3，超标31%。pm2.5年平均浓度为73 μ g/m3，超标109%。

自2013年监测以来，北京市pm2.5呈现持续改善趋势。2016年有39天重度污染，其中o3重度污染1天，pm2.5重度污染38天，比2015年减少7天。

就成分而言，pm2.5主要来自燃煤和机动车的一次排放和二次转化。北京空 pm 2.5浓度分布呈现由南向北浓度逐渐降低的梯度特征，其中北京西南地区浓度最高，达到102μg/m3；北京东北区域站最低浓度为49 μ g/m3。

清华大学环境研究所所长、中国工程院院士何克斌说，客观地看待雾霾，雾霾的核心内因是排放，重要的外因是天气。

在新闻发布会上，北京市环保局总工程师于建华指出，重污染的形成与气象条件密切相关。

根据北京环境监测中心的数据分析，如果将极端不利的气象条件和极端有利的气象条件结合在一起，极端气象条件对pm2.5平均浓度的贡献几乎为每年11 μ g/m3。

具体而言，2013年为11微克/立方米，2014年为11微克/立方米，2015年为13微克/立方米，2016年为11微克/立方米。

据于建华分析，从全年来看，无论每年重污染日的频率和持续时间如何，极端气象条件对pm2.5年平均浓度的影响约为11 μ g/m3。

于建华解释说，北京2017年的pm2.5减排实际上应该消除每立方米11微克，而对剩余的每立方米62微克大惊小怪。

治痰更难

根据国务院发布的《大气污染防治行动计划》，2017年北京的pm2.5浓度将达到每立方米60微克。这意味着在2017年，它将在2016年的基础上下降近20%。

北京市环保局指出，随着工业企业的调整和搬迁以及燃煤锅炉向清洁能源的转化，污染特征已经从“工业生产型”向“生活消费型”转变，城市正常运行和市民生活产生的污染物比例越来越大，进一步减少污染排放难度越来越大。因此，北京市环保局将采取三项措施。

首先，要全面落实加强大气污染防治的措施，继续打好农村散煤、高排放汽车、城乡结合部治理的“三大仗”。实施“刘竞”燃料标准，加快淘汰(包括转让)高排放旧机动车，重点减少重型柴油车污染；以农村和城乡结合部为重点，加快推进散煤处理、燃煤锅炉清洁能源改造、“分散污染”企业清理整治等重点任务。

其次，严格履行街道镇的属地责任，充分发挥街道镇的覆盖作用。加大问责力度，着力解决“最后一公里”执行问题，确保治理措施落到实处，提高基层政府环境保护精细化管理水平。

三是着力完善大气污染防治体系。进一步完善空燃气重污染应急预案，积极推进电网环境监管体系建设，提高大气环境承载力监测预警系统。

于建华说，从北京三面环山、污染易积累、不易扩散的气象条件以及目前的能源消耗和人口活动强度来看，重污染状况短期内不会有太大变化，“程度会逐渐降低，但从量变到质变需要很长时间。”

根据柴法河的分析，无论2017年北京的pm2.5浓度能否达到60 μ g/m3，最重要的一点是做好重污染天气的预测、预警和应急工作，最大限度地减少pm2.5对敏感人群的影响。