干字当头 稳中求进促发展

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1月中旬，甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议和CPPCC第十一届全国委员会第五次会议在兰州举行。

甘肃省省长林铎在《政府工作报告》中强调，今年甘肃将着力深化供给结构改革、大力扶贫、实施创新驱动发展战略、推进深层次开放、培育壮大县域经济等十个方面。其中，改革发展、扶贫、创新驱动成为与会者最热门的关键词，也是今年甘肃经济社会转型发展的关键。

深化改革促进发展

发展是甘肃的首要任务。2016年是第十三个五年计划的第一年。甘肃经济发展达到预期目标了吗？林铎在《政府工作报告》中回答:国内生产总值7085亿元，增长7.6%，经济运行呈现出放缓、企稳、进、进的良好态势。

稳定的经济运行意味着十三五的良好开端。今年是实施十三五规划的重要一年。甘肃如何抓住机遇，深化改革，促进发展？从政府工作报告看，甘肃将着力深化改革、扩大开放等方面，确保实现国内生产总值增长7.5%、固定资产投资增长10%以上、社会消费品零售总额增长9%等新的预期发展目标。

"深化供给体制改革，提高供给体系质量."政府工作报告发出了一个明确的信号。甘肃将坚持以满足需求为最终目标，以提高供给质量为主要方向，以深化改革为根本途径，适应市场需求，扩大有效供给，推动结构调整、转型升级(Aiji、净值、信息化)取得实质性进展。

在政府职能转变、国有企业改革、投融资体制改革等重点领域和关键环节的改革中，甘肃将按照统筹规划和重点突破的要求，进一步推进“配送服务”改革。

加快西部开放步伐，构建全方位开放新格局，拓展新空经济转型发展空间，是甘肃建设丝绸之路经济带黄金地段的重要目标。去年，首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会的成功举办，进一步巩固了对外开放的平台支撑。今年，甘肃将立足于国家“重要门户和次区域合作战略基地”的位置，努力打造西部开放新高地。

努力与贫困作斗争

2016年，甘肃把扶贫作为全省“第一工程”，进一步推进“联村联户、富民”、“1236”扶贫、“1+17”精准扶贫三大行动。去年，甘肃在消除贫困方面取得了显著成就。贫困地区农民人均可支配收入增长12.2%，比全省高3.2个百分点。全年贫困人口减少101.9万人。十二个区县可以申请国家扶贫摘帽验收，五个插花县可以申请省级扶贫摘帽验收。贫困率从14.2%下降到9.3%。

尽管在消除贫困方面取得了显著的成就，但消除贫困越困难，面对“硬骨头”就越困难。甘肃仍有一场艰苦的战斗要打，以确保完成今年80万人脱贫的目标任务。

摆脱贫困越难，就越有决心以更清晰的思路和更精确的措施来抓工作，从而使消除贫困的目标能够打一场硬仗。林铎说，今年，甘肃将把重点放在富民产业和发展县域经济上，加快全面建设小康社会的进程。

为了增强扶贫的内生动力，甘肃将在工业扶贫中发挥关键作用，实施1000亿元工业扶贫专项贷款项目，重点支持县域经济发展和富民产业。为了壮大县域经济，我们将稳步推进扩权强县，构建完善的金融服务体系，打破县域经济发展的融资瓶颈。通过加大政策和金融支持力度，促进产业集聚发展，加快培育一批特色鲜明、辐射面广、发展潜力大的特色产业集群，形成带动县域经济发展的产业体系。

“发展县域经济，培育富民产业，可以充分发挥产业扶贫的带动作用，促进甘肃尽快实现全面小康。”甘肃省人大代表、甘肃康美现代农牧业集团董事长石向东对甘肃在新的一年里的发展充满信心。

创新驱动动能

2016年，甘肃省研发支出占国内生产总值的1.22%，科技进步对经济增长的贡献率提高到51.3%。科技进步综合指数排名全国第18位，比上年提前一位。

“始终把科技创新放在经济社会发展大局的核心位置，全面实施‘科技创新30项’政策，努力使科技进步对经济增长的贡献率达到52%。”在今年的《政府工作报告》中，“创新”是一个频率很高的热门词，创新在代表们的议案和发言中被反复提及。

经济越不发达的地区，越需要创新驱动的发展。今年，甘肃将实施创新驱动发展战略，加快动能持续转化。一方面，推进白兰科技创新改革实验区建设，争取被批准为国家自主创新示范区。另一方面，在风能、太阳能和电力设备、有色冶金等优势产业建立产业技术创新战略联盟，加快培育一批制造业创新中心；提高企业自主创新能力，培育一批掌握行业“专业化、新颖性”技术的小微企业。同时，推进知识产权强省试点建设，构建强有力的知识产权保护体系，提升产学研合作水平，加快科技成果转化。