化“瘀”活“血”再强身——山东经济围绕“三去一降一补”深化改革增活力

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核心提示:近年来，一些传统工农业省份产能过剩等问题突出，出现了经济“停滞”和“痛点”。因此，致力于建设经济强省的山东，围绕“三比一、一减一补”深化了供给方面的结构性改革，在国有企业、金融等具有“血瘀”经济化的重点领域推出了一系列改革措施，明显加快了省内新旧动能的转化。

新华社记者余笑忠和袁君宝

济南(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-近年来，一些传统工农业省份产能过剩等问题日益突出，经济停滞和痛点不断涌现。为此，致力于建设经济强省的山东围绕“三比一、一减一补”深化了供给侧结构改革，在国有企业、金融等重点领域推出了一系列改革措施，明显加快了全省新旧动能的转化。

停滞点:拆除高炉，关闭煤矿，停止提炼，工业产能利用率达到新高

在这里召开的山东省两会上，去年深化改革的一个记录备受关注:完成270万吨生铁和270万吨粗钢的脱产任务；淘汰煤炭生产能力1960万吨，完成年度计划的120.6%；当地炼油企业拆除落后生产设施1940万吨；商品房去商业化周期已降至14个月，这是一个合理的回报区间

在成绩单的背后，有痛苦选择的纠结，壮汉手腕的悲剧性丧失，还有凤凰涅槃的幸福。

山东已下定决心降低生产能力。山东省发展和改革委员会副主任赵峰表示，山东计划在“十三五”期间撤出近60%的煤矿，并将粗钢产能削减1500万吨。因此，钢铁行业需要安置5.4万名工人，煤炭行业需要安置26.6万名工人和退休工人。

消除停滞，节约生活。山东省统计局巡视员兼发言人刘兴会表示，去年第四季度，山东省工业产能利用率达到78%，为两年来最高水平。

山东投入生产，永不回头。目前，济钢的关停工作正在紧张进行。山东省计划今年削减生铁产量387万吨，粗钢产量280万吨，煤炭产量351万吨。

今年，山钢将确保济南的所有钢铁生产线停止生产。山东省政协委员、山东钢铁集团党群部部长鲁同书表示，同时加快建设日照优质钢基地，将为企业发展带来更好的机遇和空空间。

痛点:切断电源，降低成本，走向僵尸，125家僵尸企业基本完成处置

除了祛瘀之外，山东还加强了管理力度，采取了多项措施降低成本，加快了国有企业改革，处置了僵尸企业，重点消除了经济发展中的一些痛点。

如何打破万历的赞许？去年年底，国务院办公厅下发通知，对淄博市提高行政服务效率的创新举措予以表彰。在过去，最后一个项目要求城市和县来回跑，开一辆破车，跑一条断腿。现在，两地之间的视频连接一次性完成，省时省力。淄博盘龙山热电有限公司生产部部长于启亮说。

近年来，在山东许多地方出现了大量的铺管服经验。我没想到会这么快。很多经常跑审批的企业人员都有这种感觉。据山东省机构编制委员会办公室主任刘介绍，自2013年以来，山东省共削减了570个省级行政审批项目，完成了96.4%的五年减排目标任务，各市共削减3000多个市级审批项目。

同时，山东省在税收、融资、电价和社会保障等方面大大减轻了企业负担。去年，它为企业减少了600多亿元的成本负担。

此外，山东加快了国有企业改革，截至去年11月底，125家僵尸企业已基本完成处置。经过10个月的谈判，山东省最大的僵尸企业山东能源化肥矿业集团去年成功完成重组。最终，一个双赢的局面已经形成，企业可以重生，银行债务没有暂停空，母公司没有拖垮。山东省人大代表、山东能源集团董事长李伟民表示。

优化经营环境、降低税费、处置僵尸企业等措施，大大减少了企业和经济的痛点，增强了经济活力。山东CPPCC常委、山东社会科学院经济研究所所长张维国说。

增强活力:注重技术改造，促进金融和第三产业发展，实现产业结构的历史性转变

在沂蒙旧区临沭县，春节后，许多企业开始了技术改造项目。据山东省人大代表、临沭县委书记刘飞介绍，该县已成立企业二次创业领导小组，以推动企业技术改造和升级。去年，仅山田公司纳米粉体材料、斯坦利公司工程实验室等重点项目技术改造投资就达70.74亿元。

如今，在山东各地，通过技术改造和科技创新来提高质量和效率已成为企业的共识。山东省发展和改革委员会主任张新文说，去年，山东省投入1.5万亿元进行工业技术改造，居全国首位。

山东在加强二次生产的同时，注重弥补服务业的不足，制定了23个重点服务业(爱基、净值、信息)转型升级实施方案。友好山东、阳光姐妹、卓创信息等众多服务品牌享誉全国。

金融是经济的血液。去年，山东率先颁布了中国省级和地方金融监管法律法规，加快了齐鲁股票交易市场的发展，小额贷款公司等基层金融继续发展。去年，它在齐鲁证券交易中心上市融资1000万元人民币，这可以使企业更好地开拓欧洲市场。山东雷泽智能科技有限公司董事长严景川说。

区域股票交易市场的上市公司数量增加了一倍多。山东省金融办公室副主任褚明峰表示，去年山东股票和债券的直接融资增加了26.2%；规模以上工业企业资产负债率为54%，比全国低1.8个百分点。

张维国说，山东大力加强产业优势，弥补服务业的不足。特别是，其金融血液更加丰富和顺畅，这使其经济更加强大和充满活力。据统计，去年山东省软件信息、快递、文化、金融、卫生等第三产业发展迅速，第三产业首次超过第二产业。全省经济结构实现了从231到321的历史性转变。(结束)