泾源县：金融精准扶持的“两个带头人”

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记者通讯员何报道，为充分发挥农村党组织领导和农村致富带头人(以下简称“两带头人”)在带动贫困户脱贫致富中的引领、帮扶和桥梁作用，增强农村党组织的服务发展功能，近年来， 中国人民银行婺源县支行将金融支持农村“两个龙头”工程作为金融扶贫工作的重中之重，引导辖区内金融机构不断创新金融产品和服务方式，实现金融扶贫的目标

据了解，中国人民银行靖远县支行已指导当地金融机构专门部署业务骨干，组建7个调研工作组进村，联合全县96个村级信用协会，开展农村“两个领导”调研工作，严格把关，准确筛选支持对象，最终确定全县468名农村党组织领导和687名村财领导为金融扶贫重点对象。还明确了县农业银行、邮政储蓄银行和农村信用社作为农村“两个带头”项目的金融支持主办单位，制定了优惠政策予以支持，项目资金倾斜，通过整合政策、资金、培训等优势资源，实现资源“三个渠道”优先。通过运用“金融+金融”、前村信贷、共同基金和小额信贷，扩大了支持富人领袖的产权数量。在支持农村“两个率先”工程中，县域金融机构创新推出了“党员贷款”、“金融救助贷款”、“家庭农场(专业大户)贷款”、“农民专业合作贷款”、“三保”等多种信贷产品。积极创新探索建立“金融+分行+协会(公司)”和“金融+党员人才+农民+项目”的金融支持渠道

为提升“两位领导”致富能力，提高整体金融素质，中国人民银行靖远县支行积极组织“金融知识农村游”，为“两位领导”提供信贷、知识和服务，并牵头成立了全县金融知识宣传小组和“两位领导”创业金融支持导师小组。精心组织印制《宁夏靖远县金融扶贫读本》、《千家万户支付结算服务》等金融宣传资料，通过集中咨询、定期咨询、日常联络、联合咨询等多种形式普及金融专业技能，有效提升了“两位领导”对金融政策和金融知识的认识和理解。同时，加强考核激励。一方面，农村“两型领导”金融支持项目应纳入县域金融机构年度绩效目标管理考核范围。根据综合考核结果，应给予专项资金奖励，考核结果应与财政扶贫资金的存入和开户直接挂钩，以鼓励金融机构增加扶贫信贷和对农村两位领导人的信贷供给。

据统计，截至2016年12月底，宁夏靖远县“两个领导”队伍不断壮大，全县103个行政村实现了“两个领导”全覆盖，全县687位富裕领导决定成双成对帮扶5320户。金融机构投入信贷资金1926万元，支持45名优秀农村党组织领导和农村致富带头人，平均每户贷款42.8万元，有效提高了农村“两型领导”创业信贷需求的满足率。目前，当地的盛兴乡和新民乡已成为财政支持“两位领导”的示范镇，泾河源镇景光村等11个村已成为财政支持“两位领导”的示范村。