加快推进国企改革混改将有突破

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今年的政府工作报告再次聚焦国有企业改革，并提出加快国有企业改革。

报告认为，要提高核心竞争力和资源配置效率，形成有效的制衡型公司治理结构和灵活高效的市场化运行机制。中国企业研究院首席研究员李进告诉记者，今年的报告明确提出了国有企业改革的目标体系，把提高国有企业竞争力和资源配置效率放在首位。

报告还指出，今年要基本完成公司制改革；深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工等领域迈出实质性步伐；做好电力和油气体制改革，开拓竞争性业务；继续推进国有企业减肥健身，提高质量和效率，狠抓剥离社会功能，解决历史遗留问题。

李进指出，今年国有企业改革将集中在四个方面，第一是公司制改革。“事实上，从1993年开始，公司制度改革就已经启动了。现在92%的国有企业已经实现了公司制，今年将是这项工作的最后一年。”

“第二项工作是混合所有制，今年将是混合所有制改革取得进展的一年。”李进指出。

李进说，工业体制改革也将是今年的重点任务之一。特别是，没有石油和天然气系统改革的计划，今年是第一年。未来，油气管网仍将完全由国家控制，但下游油气销售和上游勘探开发将全部走向市场。

李进认为，今年国企改革的重点任务还包括“瘦身和健身”。“2016年，国有企业‘瘦身健体’工作取得重要成绩。一些企业失去了负担，实现了盈利。通过去年的实践，“瘦身和健康身体”的理念也已经明确。”

《证券时报》专家委员会委员、国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长马晓鹤对记者表示，今年混合所有制改革肯定会有突破，重要的垄断行业也将取得实质性进展。具体的改革方法包括提高资产证券化的比率、资产重组和员工持股。