财政政策依然维持积极基调

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3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，2017年的财政政策应该更加积极有效。今年，赤字比例计划安排在3%，财政赤字为2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排8000亿元地方专项债券，继续发行地方政府替代债券。

李克强表示，今年赤字比例将保持不变，主要是为了进一步减税和减费。全年企业税收负担将减少约3500亿元，企业收费约2000亿元，市场参与者必须有亲身体验。

今年的减税和减费目标是5500亿元，相当于去年营改增后的减税规模，企业负担将进一步减轻。地方债务置换规模增加到8000亿元，比去年增加4000亿元。铁路基础设施投资保持在8000亿元，公路和水运投资增加到1.8万亿元，比去年增加1500亿元。中央预算安排投资5076亿元，也比去年有所增加。此外，与2016年相比，中央政府专项扶贫资金增加了30%。2017年的财政政策仍然保持积极的基调。

《证券时报》专家委员会委员、华夏新供给经济研究所首席经济学家康佳在接受采访时表示，有必要保持赤字比率的必要力量。去年保持3%的赤字率没有风险。今年的货币政策强调稳定和中立。因此，财政政策必须服务于全局，以金融杠杆服务于整体去杠杆化，并用于供给侧改革和整体结构优化。因此，赤字率是最关键的，它是积极财政政策的风向标，应该保持相对较高的赤字率。

证券时报专家委员会委员、中国社会科学院经济研究所所长高培勇认为，认真仔细地评估积极财政政策的实施和运作非常重要。2017年，operation/きだよききだよきききききだよof中国的积极财政政策没有人们想象的那么大。

这意味着，在经济发展进入新常态、注重供给面结构改革的背景下，一方面要实施积极的财政政策，确保经济运行在合理区间。另一方面，我们应该仔细评估其可能的收益和成本，并对隐藏的金融风险更加警惕。人们认识到，积极财政政策实际上表现出边际效应递减的趋势，并注意到积极财政政策需要刺激需求和调整结构。当前，当务之急是在正确评估积极财政政策实施力度和运行情况的基础上，妥善处理财政赤字和地方政府债务的相关问题。在确保实现经济稳定增长目标的同时，我们也要牢牢把握避免区域性和系统性风险的底线。