相信外国人会买中国奶粉 农业部长底气来自巨变

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3月5日，在人民大会堂“部长频道”上，农业部长韩长福接受现场媒体关于“奶业”的采访。他幽默地说:“我相信有一天外国人会来中国买中国奶粉。”

在韩长福对中国牛奶质量改善充满信心的背后，一场以洗牌和重建为主题的行业风暴正在席卷中国乳业。

2016年10月1日生效的《婴幼儿配方奶粉注册管理办法》规定，原则上每个企业不得超过3个配方系列和9个产品。在业内人士看来，奶粉“新政”正式实施后，70%的品牌将被迫逐步退出市场，行业集中度将进一步提高。另一方面，在今年公布的乳制品行业“十三五”规划中，明确提出要修订灭菌乳等液态奶产品的标准，并对原料的使用做出更严格的规定，旨在打造国内乳制品品牌。

部长的信心:养奶牛，生产优质牛奶

从管理到工业的明显进步让韩长福相信外国人会购买国产牛奶。

2010年底，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局联合下发了《关于乳制品行业审计清理项目(企业)的通知》，确定对不符合要求的企业责令停产停业，限期整改；整改不合格的，依法吊销或者吊销生产许可证，并公布名单。

根据行业数据，在这次全国性的乳制品清理中，有20%至25%的小型乳制品企业退出了市场，一些地区的淘汰率甚至高达40%。

在淘汰的同时，也是产量的增加。2015年，中国原料奶和乳制品产量分别达到3870.3万吨和2782.5万吨，整体规模仅次于印度和美国。乳制品市场品种丰富，供应充足，人均牛奶消费量相当于36.1公斤鲜奶，比2008年增加了5.9公斤。乳品工业已经成为现代农业和食品工业中最具活力和发展最快的行业之一。

韩长福说:“全国乳品业羞愧之后有三个主要变化。首先是农业的规模；二是挤奶机械化；第三是工业集中化，这些变化要求振兴工业。”。谈到未来奶业的发展模式，他说:“第一是养好牛，生产好奶，第二是严格监管，安全第三是做强企业，打造品牌。”

奶业“十三五”打造优质品牌

今年年初，乳业“十三五”规划出台，明确提出要启动打造国内乳业品牌行动，打造优质品牌，重塑乳业形象，提升消费者信心。

根据奶业“十三五”规划目标，到2020年，中国奶业奶源自给率和100头以上规模化养殖比例将达到70%；原料奶、乳制品和婴儿配方奶粉抽检合格率达到99%；婴儿配方奶粉行业十大国产品牌的行业集中度将达到80%。

农垦率先成为打造国内奶业强队的排头兵。2015年11月，来自全国农垦系统12个垦区的上海光明、北京三元、黑龙江完达山等企业成立了中国农垦乳业联盟。可以说，联盟采用了严格的原料奶质量标准体系。“这个标准不仅比国家标准更严格，而且是全国最高的原料奶质量标准体系，也是国际上最严格的。例如，美国标准要求每毫升少于75万个体细胞，而联盟标准是40万个。国家标准要求每毫升菌落总数小于200万菌落总数，而联盟标准是10万菌落总数。”中国农业大学动物科技学院教授李胜利说。

在业内人士看来，严格的质量标准是增强信心的第一步。