新能源车补贴逐年退坡 工信部长：提以积分制替代

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那些依靠欺骗生存的新能源汽车企业(爱吉、净值、信息)在未来将没有成功的机会。

3月5日，在人民大会堂“部长频道”上，工业和信息化部部长苗伟就公众关注的新能源汽车欺诈赔偿问题表示:“我们支持新能源汽车发展的决心不会改变，我们对欺诈赔偿的态度是零容忍。”苗伟透露，今年将从两个方面采取措施“骗取补偿”,其中之一是研究2020年政府补贴完全取消后的替代措施。目前正在考虑建立一个传统汽车油耗积分和新能源汽车积分的交易系统，并已在网上征求意见。

补贴改为事后清算

今年2月4日，工业和信息化部对新能源汽车作弊企业开出了新的罚单，并公布了对7家新能源汽车作弊企业的行政处罚决定。这是继2016年12月第一批4家偷车维修企业被处罚后，工业和信息化部第二次开出偷车罚单。

苗伟表示，在新能源汽车的初始阶段，政府有必要给予补贴，并将根据法律法规进行处罚。“今后，我们将进一步完善补贴政策，加强过程监管，并在事后提供补贴。”

去年12月，工业和信息化部在一次例行新闻发布会上表示，购买新能源汽车的补贴资金已从预付款转为清算后资金；适当调整公共汽车和特种车辆补贴方式，设定中央和地方补贴上限，防止地方配套补贴标准过高的现象。同时，工业和信息化部还修订发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，从企业的设计开发能力、制造能力和质量保证能力等方面提高了准入门槛。

中国汽车工业协会常务副会长董阳认为，政府监管部门需要从多方面努力打击虚假赔偿。“首先，我们必须完善财税支持政策，引导地方政府从补贴转向支持使用。此外，有必要进一步加大对产品的审查和监管力度，如建立电池独有的编码系统。”

“点支持”或替换它

去年年底，工业和信息化部等四部委下发了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确到2020年，新能源汽车补贴将逐年降低20%。

在谈到未来新能源汽车补贴的替代方案时，苗伟表示，他正在研究2020年政府补贴完全取消后的替代政策。“目前，我们正在网上征求意见，建立传统汽车油耗点和新能源点交易系统，并制定相关文件，作为2020年取消补贴政策后的一项措施。”苗伟说。

记者注意到，去年9月22日，工业和信息化部发布了《企业平均油耗与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》，对新能源汽车的积分比例提出了要求:从2018年到2020年，汽车企业销售的汽车中新能源汽车的积分比例分别为8%、10%和12%。

在本文件中，新能源汽车积分的计算方法如下:假设2018年一家企业的销量为100万辆，根据上述政策要求，2018年新能源汽车积分需要8万分，如果每辆电动汽车得4分，每辆插电式混合动力汽车得2分，则需要生产约2万辆纯电动汽车。

中国汽车工业协会副秘书长许彦华表示，新政策有明显的新能源趋势，鼓励的方向是继续保持新能源汽车领域的先发优势。“其中一个关键点是，燃料消耗的负积分可以用新能源的正积分来补偿，但是新能源的负积分不能用燃料消耗的正积分来补偿。当积分不足时，企业需要在积分交易平台上购买积分，否则将暂停部分高油耗车型的生产许可。”许彦华说。