新监管模式提升正常率 民航局：今年会继续努力

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关于媒体提出的民航航班正常率问题，中国民航总局局长冯3月3日在“部长频道”上透露，2016年民航航班正常率达到76.4%，比上年提高8.4个百分点。他还特别表示:知道每个人都不够满意，我们今年将继续努力。

冯透露，影响正常飞行速度的因素中，天气因素占56%，成为影响正常飞行速度的主要因素。可以想象，天气因素的比重越来越大，这意味着其他因素的比重越来越小。这种趋势确实令人欣慰。

正常的飞行速度曾经持续下降

据中国民航总局统计，2011年至2015年，空公司航班全国旅客航班平均正常率分别为77.20%、74.83%、72.34%、68.37%和68.33%，呈持续下降趋势。例如，2015年，空全国34家客运航空公司共运营了3，373，210次航班，其中包括998，765次异常航班，这意味着100次航班中有近32次将会延误。

然而，在以前影响空航空公司正常航班率的因素中，空管道(包括流量)占30.68%，天气占29.53%，而airlines /きだ

总的来说，根据中国民航总局发布的2015年全球航班正点率报告，全球五大机场都在中国，五大航空公司中有两家来自中国。

中国航空大学空运输经济学院民航处处长李晓金表示，在2016年之前，也就是在新的正常航班评估和限制措施出台之前，包括主管部门在内的空航空公司都是以原因为导向的，也就是航班延误发生后，首先调查原因，如果是aviation/だ天气，就算了。这种方式存在长时间的延误，也容易导致空航班公司在发布责任评估时尽可能地将责任推卸给不可控因素，在处理航班延误时难以取得实际效果。

在结束了连续五天的失败之后，部长仍然不满意

3月3日，在回答记者关于航班延误的提问时，冯坦言:“以前我对正常的飞行速度不满意，现在也不满意。”我们正在努力改变它。”

2016年，民航航班正常率有所提高。冯林正表示，2016年，在影响航班正常率的各种不利因素中，天气因素从2015年的29.5%上升到56%，航空空公司和空管道系统的因素下降到10%

也就是说，其他因素的比重越来越小。

李小金分析说，去年航班正点率大幅回升。其中一个重要原因是监管当局从以前的以原因为导向转变为以结果为导向，也就是说，他们从消费者的角度看待问题。

“对于航班延误率超过50%的航空公司或最后三家空公司，将采取航班限制措施。比如限制航班和包机的增加。它甚至可以接地。不要看原因，只看结果，迫使公司加强自律和管理。”李小金说道。

记者还注意到，不久前，在原有规定的基础上，中国民航总局正式发布了《2017年飞行正常评估指标及限制性措施》。根据该文件，对于旅客吞吐量超过2000万人的机场，当月航班正常出港率排在最后三位，航班正常出港率低于50%，且由于自身原因比例最高的航班将从通知的第二个月起取消。此前，这一限制仅适用于吞吐量超过3000万人的机场。李小金认为，新措施的实施将在一定程度上大大改善航班延误问题。