扎实推进“一带一路”建设 全面推广自贸区成熟经验

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3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取了李克强总理的政府工作报告。“一带一路”的发展战略再次出现在政府工作报告的更大空间。

李克强呼吁积极扩大对外开放，推进“一带一路”建设，加强与沿线国家的战略对接和务实合作。

李克强表示，支持外商投资企业在中国上市和发行债券，允许其参与国家科技项目。在资质许可、标准制定、政府采购以及享受“中国制造2025”政策方面，国内企业和外资企业享有同等待遇。

商务部国际贸易与经济合作研究所国际市场研究所副所长白明对《国家商报》表示，“中国制造2025”战略实际上是基于“负面清单”的国民待遇升级版。

与沿线国家的投资和贸易额超过3万亿

今年1月，国务院正式发布了《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》，称之为“吸引外资20条”，首次放宽了服务业、制造业和采矿业对外资准入的限制。

据商务部最新统计，2016年，中国企业在一带一路周边国家直接投资145.3亿美元。在过去的三年里，与“一带一路”沿线国家的投资和贸易额已达3.1万亿美元，占对外贸易总额的26%。

李克强在政府工作报告中提到，继续扎扎实实地建设一个“一带一路”。坚持共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线通关合作机制。深化产能国际合作，推动中国设备、技术、标准和服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化和旅游领域的交流与合作。高质量办好“一带一路”国际合作峰会论坛，开创合作共赢新局面。

今年5月，一带一路峰会论坛将在北京举行。峰会论坛是自三年多前提出“一带一路”战略以来最高级别的论坛活动。

3月5日，全国人大代表、海尔集团董事局副主席周云杰在接受媒体采访时谈到了“一带一路”战略，他表示，海尔作为中国最早“走出去”的企业之一，实施国家相关政策最关键的重点是塑造品牌，在本地经营。

外国在华投资将享受更多的政策红利

李克强说，大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业和采矿业的外资准入。支持外商投资企业在中国上市发行债券，允许其参与国家科技项目。在资质许可、标准制定、政府采购以及享受“中国制造2025”政策方面，国内企业和外资企业享有同等待遇。去年，中国实际利用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家前列

国家发展和改革委员会新闻发言人赵在今年2月15日的例行记者会上说，我们鼓励更多的外国企业投资制造业，国家还将采取四项措施，为外国制造业企业提供更多的政策便利。

白明在接受《国家商报》采访时表示，“中国制造2025”战略实际上是基于“负面清单”的国民待遇升级版。“否定列表”只是入门门槛。现在，只要外资企业进入，他们将享受与国内制造企业同等的土地、电力和网络方面的优惠待遇。

李克强要求地方政府在法定权限内制定吸引投资的优惠政策。我们将建设11个高标准、高规范的自由贸易试验区，全面推广成熟经验。“中国开放的大门将越来越大，它将继续是最具吸引力的外国投资目的地。”