国务院打减负组合拳 地方专项债券翻倍至8000亿

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报告明确指出，财政政策应该更加积极有效。“今年，赤字比例计划安排在3%，财政赤字为2.38万亿元，比去年增加2000亿元。”

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕，李克强总理作了政府工作报告。报告明确指出，财政政策应该更加积极有效。“今年，赤字比例计划安排在3%，财政赤字为2.38万亿元，比去年增加2000亿元。”

对于企业来说，积极的财政政策就是再次获得一个大的减负方案。根据政府工作报告，今年的赤字比例将保持不变，主要是进一步减税和减费，企业税收负担将减少约3500亿元，企业收费将减少约2000亿元。

国家行政学院经济学教授冯在接受《商业日报》采访时表示，保持3%的赤字水平反映了政府控制金融风险的决心。

地方特别债券翻了一番，达到8000亿英镑

根据政府工作报告，今年中央财政赤字为1.55万亿元，地方财政赤字为8300亿元。安排8000亿元地方专项债券，继续发行地方政府替代债券。

冯说:“政府通过推进自身改革，减少财政支出，优化财政支出结构来减轻企业税收负担。”

这次安排地方专项债券8000亿元，是去年的两倍。对此，冯分析说，“地方债务的范围有所扩大，而且大门已经比以前大了一点，这是由于地方政府的正当建设需要。”这有利于缓解地方政府的财政压力，地方债务有正当的建设需要。”

根据政府工作报告，今年的赤字比例将保持不变，主要是为了进一步减税和减费。全年企业税收负担将减少约3500亿元，企业收费约2000亿元，因此市场参与者必须有亲身体验。

“税费问题是企业界讨论得较多的一个问题。归根结底，这是一个税收或费用的问题。许多人认为费用问题更多。”第十二届全国人民代表大会第五次会议发言人傅莹说。她说，今年全国人大常委会将围绕规范非税收入开展专项调查，推进企业非税收入管理的规范化和法制化，加强对政府全口径预决算的审查和监督。

李克强在《政府工作报告》中明确提到，许多企业被各种收费压得喘不过气来，非税收入的负担应该大大减轻。

冯表示，政府需要打一套“减少负收费的组合拳”，包括进一步清理各种不合理收费。

“行政性收费是不合理收费之一，应当清理。所谓行政性收费，是指行政机关向社会提供服务时收取的费用，如婚姻登记费、户籍登记费等。”冯对记者补充说。

增值税税率水平为“四比三”

在《政府工作报告》中，财税领域有更多的干货。比如，报告提出要落实和完善全面推进营区改革试点的政策。简化增值税税率结构，今年将税率从四级下调至三级，创造一个简单、透明、公平的税收环境。

长期以来，增值税税率的合并已成为增值税立法的重要组成部分。此前，大多数财税界人士普遍呼吁在理想条件下将四种增值税税率合二为一。

冯认为，降低增值税税率是今年增值税改革的重点工作，这与财政部门的意见是一致的。

她分析说，退化的税率可以恢复增值税的中性、简洁和科学的属性；另外，对于纳税人来说，对企业税收的研究减少了，事实上，企业的劳动和时间成本也减少了。

在接受记者采访时，全国人大代表、四川科伦药业董事长刘革新(002422，BUY)呼吁国家减轻制造业的负担，特别是创新型制造企业，它们是科技创新的主力军。