财政部部长肖捷：个税改革方案正在研究设计和论证

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关于社会普遍关注的税制改革问题，财政部部长肖杰7日在十二届全国人大五次会议新闻发布会上透露，目前正在研究、设计和论证个人所得税改革方案。

据介绍，个税改革的总体思路是从中国实际出发，综合与分类相结合，逐步设计和实施方案，逐步建立适合中国国情的个人所得税制度。

什么具体收入可以整合？肖杰说，基本考虑是对一些收入项目征税，如工资薪金、劳动报酬、劳动报酬等。对于其他收入项目和财产转移等收入项目，考虑继续实行分类征收。

与此同时，肖杰提到，将考虑另一项新政策，即适当增加与家庭生活相关的特别费用扣除项目。例如，“二孩”家庭的教育支出。此外，可能还需要考虑其他特殊扣减。

对此，全国政协委员、财政部内控委员会委员张连起认为，在现有综合扣除的基础上，个人职业发展(再教育)费用和基本生活用房抵押贷款利息也可以考虑在特别扣除项目中。

值得注意的是，肖杰还表示，在研究和制定改革方案时，将根据居民消费水平等因素进行综合计算，以确定是否增加免税额度。

“这实际上纠正了一个普遍的误解。门槛意味着在门槛前不征税，所有收入在门槛后征税。免税就是只对超出免税范围的部分征税。3500英镑的税款是免税金额，而不是起征点。”中国税务网税务代理总裁王冬生指出。

此外，肖杰在新闻发布会上还表示，从国际经验来看，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，并增设一些税前扣除的特殊项目，需要相对成熟的社会配套条件。例如，作为税收征管部门，必须掌握与纳税人收入相关的涉税信息，以确保新的个人所得税制度改革的顺利实施。此外，根据法定征税原则，个人所得税改革方案研究制定后，税法需要进行相应修改，提请全国人民代表大会常务委员会审议。

据了解，今年最有可能完成的税制改革是建立个人收入和财产信息系统。

除了税制改革，肖杰还谈到了购买力平价着陆率。他说，随着各项任务的推进，我国ppp项目的落地周期开始缩短，落地速度也在加快。然而，ppp项目通常资金规模大，涉及领域广，专业性强。如果前期准备和论证不足，将会给项目的后续工作带来不利影响。与此同时，在关于公私伙伴关系项目的信息发布之后，社会资本应该有一个适应期和一个反应期，这需要时间。