振兴实体经济还需出“实招”

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我们的记者牛福莲

“创新不足、成本上升和资本对工业的冲击是中国实体经济目前面临的最大挑战。”全国政协委员、全国工商联副主席、内蒙古伊利实业集团有限公司董事长兼总裁、党委书记潘刚在接受《中国经济时报》采访时表示，要真正实现振兴实体经济的目标，国家仍需采取“实际行动”，出台支持创新、降低企业成本、完善资本市场法规等政策。，从而促进房地产企业的健康发展。

潘刚说，实体经济是国民经济的基础和生命线。如果一个国家想要保持长期的经济竞争力，就必须巩固实体经济。但目前，中国实体经济的发展仍面临三大挑战。“一是研发投入不足，创新能力低下甚至严重不足；二是企业综合成本持续上升，尤其是融资成本高、非税收负担重，大大增加了实体企业的负担；第三，资本市场的法律法规不完善，导致近年来资本冲击行业事件频发。”潘刚表示，面对这三大挑战，作为市场运作的主体，实体企业自身首先要在创新、质量、成本管理等多方面培养自身的内在实力。与此同时，他还期望政府从顶层的制度设计、产业政策引导、法治下的商业环境建设等方面“真正有所作为”，形成一个系统的战略支撑体系。

在创新方面，潘刚建议“双管齐下”。“一方面，以政府为主导，结合各行业龙头企业和民间资本，在全国范围内联合设立一些R&D产业创新中心，重点突破具有产业共性的关键技术；另一方面，我们将继续加大知识产权保护力度，确保企业从创新投资中获得应有的回报，从而提高企业创新的意愿和积极性。”

在成本方面，潘刚认为政府应该“两种方法并用”，在继续“减法”的同时，努力“加”。做“减法”，就是全面清理整顿行政事业性收费，同时继续加大对各种违法收费的查处力度，从而有效降低企业运营的制度交易成本。至于“追加”，潘刚将其解释为“积极拓展直接融资渠道”，包括:推进资产证券化创新发展，规范区域股票市场发展，加强债券市场“矩阵”发展，积极开发项目收益债券、可转换债券、永久债券等债券型产品，简化境内企业境外融资审批。"这也可以帮助实体在很大程度上降低融资成本."

面对资本市场的“敌意收购”，潘刚建议“多管齐下”。一是公司法、证券法等法律法规有待完善。二是要明确资本市场并购事件的监管原则，进一步改革现有监管框架，强化职能监管，消除监管的“真相空 ”,加强风险识别和预警，加强监管联动，加强资本违规执法。第三，对于农业、食品等抗资本冲击能力差的民生行业，要建立“防火墙”，建立资本进入审批制度，防止资本冲击民生行业实体。

“要振兴实体经济，政府只有推出一揽子政策，才能实现‘1+1 > 2’的协同效应。”潘刚说，提高中国实体经济的整体质量和效率，也是许多以工业为己任为国家服务的实业家的共同愿望。