以预算公开推动建设“阳光政府”

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近年来，政府预算制度逐渐进入公众视野。每次政府预算报告发布，都会引起社会的广泛关注。3月5日，预算报告提交第十二届全国人民代表大会第五次会议审议，充分展示了今年政府收支计划和积极财政政策的内容。

预算管理体制改革是深化我国财税体制改革的第一步。预算制度的功能是规范政府行为，实施有效监督，将权力锁定在制度框架内。建立全面、规范、公开、透明的现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志。近年来，我国通过了新预算法，并相继出台了建立中期财务计划、推进预决算公开、盘活现有资金、加强绩效管理等一系列规章制度，建立了比较完善的现代预算制度。

除了制度的完善，预算管理工作也在不断推进。在预算披露方面，预算报告专业性很强，公众往往难以理解。今年的预算报告具有“短、实、新”的特点，正文后面有专门的描述和名词解释，有助于代表、委员和社会各界理解和掌握，使公开预算“清晰易懂”，更好地实现民主有效的财政监督，促进政府进一步管好“钱袋”。可以说，形式上的改进似乎是一小步，但实际上意义重大。

公开透明是现代金融体系的基本特征，是建设阳光政府和责任政府的需要。预算公开工作虽然取得了显著成效，但仍需进一步加强。例如，除机密信息外，所有使用财政资金的部门都应披露自己的预算和决算，特别是由财政资金安排的“三公”资金。进一步完善政府预决算公开，扩大部门预决算范围和内容。此外，通过实施“互联网+政务”，公众可以更方便地获取公共预算信息。

需要强调的是，预算经全国人民代表大会批准后，所有支出都必须严格按照预算执行，不能随意改变。只有加强预算执行管理，强化预算约束，政府预算才有意义。因此，要增强预算法治意识，严格执行预算法，严格执行财经纪律，严肃查处违反预算法的行为，确保预算职能的充分发挥。(振动法)

(主编:王