来自浙江安吉县鲁家村的调查：一个贫困山村的美丽蜕变(图)

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图①“陆家村”标志位于陆家村大卢桥自然村入口处。

图二陆家村大卢桥自然村村民徐美菊向记者介绍了家庭情况。她和妻子在村子里工作，年收入近2万元。

图③陆家村为每个村民修建了柏油路和庭院围墙。经济日报记者刘辉照片

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三月，开始时天气温暖而寒冷。记者走进浙江省北部山区安吉县地铺街路家村的中心村——芦溪村，映入眼帘的是一栋现代化的三层办公楼，一条新建的公路沿着低矮的山坡穿过村庄。道路两旁的两层楼房布局整齐，村庄干净整洁，远处山上茂密的森林充满了绿色。

在中国美丽的农村，鲁家村仅仅用了五六年的时间就从一个肮脏、经济薄弱的村庄变成了一个模范村，在那里，整个村子都是一个风景点，农村、农民和农场都很富裕。2011年至2016年，陆家村集体经常性稳定收入由不足3万元增加到175万元，村集体资产由不足30万元增加到约9000万元，农民年人均纯收入由1.95万元增加到3.285万元。

陆家村党支部书记朱认为，该村敢于突破农业和农村发展的瓶颈和体制性障碍，通过土地置换、项目资金整合、利用政府投资煽动社会资本、实施农村集体股份合作制等一系列创新措施，有效解决了如何建设美丽农村、资金从何而来、如何发展集体经济、如何增加农民收入等一系列困扰农业和农村发展的问题。这是陆家村转型的根本原因。

协调各种资金“要我建”和改变“我要建”

黄昏时分，记者来到了大卢桥自然村——陆家村。白色墙壁和瓷砖的两层建筑，黄色的庭院墙壁，显示出一些古朴的魅力。一些在村子里工作的村民正一个接一个地赶回家。村民周告诉记者，村里的环境曾经肮脏混乱，但现在越来越好了。

大路桥自然村是鲁家村创建的第一批精品村。建设美丽的乡村和改善村庄的外观是2011年新当选的陆家村团队的首要任务。当时，安吉县正在建设美丽农村的基础上发展高质量示范村，以提高美丽农村建设的质量。村里的团队决定创建一个精品村，作为解决陆家村发展困境的起点。

如何在美丽的乡村建设精品村？朱是陆家村人。他经商多年，对改变家乡的贫穷落后感兴趣。他说，陆家村的发展起步较晚，发展道路不能再走点发展、局部发展或传统农村单一优势产业的道路，而应该立足大局，构建全村规划，在产业上发展全村，实现跨越式发展。该村邀请了一家设计公司统一设计村庄规划、工业规划和环境改善规划。陆家村的村庄建设、工业布局和环境改善都严格按照这一蓝图实施。

按照美丽乡村精品村的创建标准，安吉县鲁家村选择了卢嘉锡中心村和大芦桥、赶山坞、安山坞作为首批村庄。根据预算，创建一个精品村需要1700万元。对于一个当时负债150万元的村子来说，建设资金从何而来？

“我们协调整合了村里的各种资源，通过资金拼盘的方式解决了资金问题。”朱对说道。

首先，振兴沉睡的土地资源。陆家村有1000平方米的建设用地，他们在这里建造了20栋由村民共同建造的三层住宅和商业建筑，通过出售和出租获得了300多万元。用这笔钱，在村里原来的办公场所上建了一栋新大楼。除了三楼作为村委会的办公场所外，一楼和二楼大部分都是用来出租店铺的，赚取了大量的租金收入。拍卖闲置多年的农村小学用地，获得186万元。农村集体土地转让获得60万元。第二，整合美丽农村各种涉农项目的建设资金。安吉县政府和乡镇政府向每名村民和2100名村民补助1700元，共补助357万元；整合交通、水利、环保等农村项目建设资金3400万元。第三，利用居住村的人力资源。村委会聘请了20名外出经商的村民作为顾问，为陆家村创建美丽的乡村，并收到了300万元的捐款。

在筹集资金的过程中，陆家村美丽乡村的建设稳步推进。2011年，创作工作开始，办公楼和篮球场建成，水泥路铺设，道路照明和绿化；每个自然村都安装了自来水、化粪池和污水处理池，每个家庭都建了围墙。村庄的面貌发生了翻天覆地的变化。当年，安吉县有四个自然村通过了精品村的严格审查。在精品村示范的推动下，其他九个自然村也要求创建精品村。陆家村只用了一年时间就从“我想建”变成了“我想建”。

从2012年开始，陆家村开始创建和扩大精品村，每年都有三个自然村参与创建。为了进一步调动村民的积极性，村委会给每个自然村每个村民1700元政府补贴，村集体给500元追加补贴。创建精品村的主体由村委会转变为村民小组，由村里委派干部来指导。每个自然村应统一设计，设计费由村民小组支付。村民的积极参与加快了精品村的创建。到2015年，陆家村已经实现了在中国美丽的农村创建精品示范村的目标。

美丽乡村的建设永无止境。自2015年以来，安吉县在创建精品村的基础上，每年投入近1亿元财政资金，推进精品旅游线路和旅游景区的整体布局、梯度和连片升级。陆家村作为安吉县休闲观光的一部分，正在陆家村建设“安吉陆家”生态农业观光区。综合提升村的生态环境、生活环境和发展环境，将提升村庄的美丽和村民的幸福，使陆家村成为一个山川秀美、生态优美、人文优美、精神优美的美丽乡村。

以家庭农场为平台“吸引投资”和“选择业务”

美丽农村建设后，如何发展农村集体经济，才能彻底打破美丽农村的债务管理局面，实现美丽农村的长效管理？这是陆家村面临的另一个紧迫问题。

陆家村是一个传统的农业村，没有资源和工业，但有近万亩较好的低山和缓坡，非常适合发展现代农业；毛竹林有8000亩，还有一些小农场从事野猪、山羊养殖，种植茶叶和铁皮石斛。这些是鲁家村发展的工业基础。2013年，中央一号文件提出发展家庭农场，鼓励和引导工商资本投资农业和农村。村里决定把培育家庭农场作为村里的支柱产业，因地制宜建设18个家庭农场，形成家庭农场聚集区，以家庭农场为龙头带动休闲观光产业的发展。

有了创造力，没有资本，家庭农场就无法发展。该村决定以家庭农场为平台，吸引工商资本投资农村，并利用资本推动创业。2015年1月，陆家村启动招商工作，朱请人制作了一张陆家村家庭农场的美丽幻灯，携带电脑向各地投资者宣传陆家村家庭农场的美丽理念。他的美好愿景感动并吸引了许多投资者。到2016年4月，吸引家庭农场投资的任务将完成。

朱介绍说，他们正在建设家庭农场，同时吸引投资。建设中充分考虑了陆家村的地形、气候等环境因素和农民自己的专业领域，进行了差异化发展，包括菜地、果园、红山楂、万竹、野猪等。每个农场在100到300亩之间。农场不允许建造围栏或大型停车场，以确保陆家村形成一个大型景点。除了农产品，这些家庭农场还扩大了第三产业，如休闲和观光，其中葫芦农场，红山楂农场，万竹农场，葡萄农场和其他农场建造了最突出的木制棚屋，野猪农场和蔬菜农场开发了土制炉灶，桃花农场经营私人厨房和复古风格的寄宿家庭。串联18个农场的观光列车也成为了芦家村旅游区的一道独特景观。

当记者到达野猪家庭农场时，农民左卫伟正在铁笼子里喂几只大狗。他是陆家村人。2000年退伍后，他在安吉县建了一家卡车修理厂。作为阿根廷杜高狗的爱好者，他看到越来越多的人在城市里饲养这种大狗，有必要通过野猪来锻炼杜高狗的力量。2015年，他回到村子里投资了一个野猪家庭农场，为全国各地的阿根廷杜高狗提供野生测试和寄养服务。2016年，他的农场被阿根廷杜高狗俱乐部授予江苏、浙江和上海杜高狗强有力的测试基地。去年举行了三次考试，今年计划每季度举行一次。为了满足杜高爱狗人士的饮食和住宿需求，他开办了一个野猪养殖场的土制炉灶，并在未来条件允许的情况下发展一个寄宿家庭。

目前，陆家村已经形成了资本积累的“萧条效应”。随着工商资本的落地，金融资本也陆续流入陆家村，每个农场都得到当地银行的支持，吸引了大量投资者。到目前为止，陆家村已经吸引了超过十亿元的社会资本。深圳花园有限公司在华海世界投资3.4亿元，上海亿玖药业在中药养殖场投资2亿元，艾伦巴巴房车文化俱乐部在房车营地投资1亿元，杭州方桥科技项目在老年项目投资10亿元。现在，每天仍有源源不断的投资者来到这里。

朱说，陆家村现在已经实现了从“招商引资”到“择商”的飞跃。

股份合作保证了“农民”将成为“股东”

美丽农村建设的核心是农民致富。农民收入如何增加？这是陆家村面临的另一个问题。

为了不断发展壮大集体经济，增加农民收入，陆家村探索建立了“公司+村+场”的发展机制，村里统筹土地资源吸引农民落户，公司投资公共设施负责具体运营，农民自主建设不得偏离总体规划的要求。2014年，陆家村推进农村集体资产股份合作制改革，原村经济合作社变更为股份经济合作社，成员自动变更为股东。2015年1月，鲁家村股份经济合作社成立了安吉地方农业发展有限公司，持有部分地方股份，其余寻求与实力强大的旅游公司合作。之后，安吉浙北灵峰旅游发展有限公司成立，负责鲁家村的旅游业务；陆家村乡村培训有限公司的成立是为了提供培训服务。

据了解，陆家村三家公司的注册资本总计4600万元，该村已将上级项目投资3000万元、美丽农村建设补助资金1100万元转化为资本，并向银行借款1500万元，利用这些资金煽动数十亿社会资本。通过市场化运作，陆家村集体经济走上了快速发展的轨道。陆家村休闲观光园将于今年10月1日开业，预计年收入600万元，分红将成为村民的重要收入来源。

除了分红的潜在收入，陆家村村民增加收入的渠道也拓宽了。首先，地租已经成为陆家村村民的收入来源之一。农民将土地转让给家庭农场，平均每户每年的地租约为8000元，而且每年租金都随着国家大米收购价格的上涨而上涨。其次，村民的工资收入增加了。陆家村项目建成投产后，预计将直接创造300多个就业岗位，间接创造1000多个就业岗位，每年将为当地村民增加工资收入3000多万元。第三，村民财产性收入增加。旅游业将是陆家村的主要支柱产业之一。村民们用他们自己的房子在旅游区建立了寄宿家庭和农舍。全村预计收入可达1000万元。

大芦桥自然村的村民徐美菊(音译)说，她做梦也没想到过这么好的生活。她的两个女儿都在其他地方工作。她和丈夫经常在村里做临时工，年收入近2万元；我家有十多亩林地和茶山，年收入在3万到4万元之间。由于她家1.2亩农田被政府征用，她每月得到1500元的养老金。作为鲁家村股份经济合作社的“股东”，她将来也将获得分红。

随着陆家村经济的发展，越来越多的年轻人返乡创业。在采访中，记者看到村里有许多新的或现代化的两层楼。朱说，这些基本上是村民返回村里后投资建设的，他们准备开发农舍和民宅。“越来越多的年轻人返乡创业，这将为陆家村的后续发展提供源源不断的动力。”朱对说道。

目前，陆家村通过建设美丽农村，为农村创新创业营造了生态环境，吸引了越来越多的资本流动、物流和人流，实现了农村、农场和农民高度融合中的农村振兴、农业升级和农民致富。然而，陆家村在发展中还存在一系列问题，如农村建设用地供应不足、农业管理人才和技术人才短缺等。希望有关部门切实贯彻落实中央一号文件的有关精神，为农业和农村经济发展提供更多的政策支持。(《经济日报》？中国经济网记者刘辉)