“脱欧”对英国经济负面影响不容小觑

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3月29日，英国强力启动“英国退出欧盟之路”，首相特里萨可能正式启动《里斯本条约》第50条。4月5日，欧洲议会通过了一项决议，确定了英国退出欧盟谈判的原则，并对即将举行的英国退出欧盟谈判采取了强硬立场。当两个强大的国家相遇时，英国的“英国退出欧盟”之路充满了不确定性。将来，英国退出欧盟会给英国经济带来什么样的压力？英国和欧洲的经贸关系将如何发展？鉴于以上问题，本刊今天发表了一系列报道，敬请关注。

英国退出欧盟对英国经济有什么影响？近日，中国国际经济交流中心国际经济形势跟踪研究组发布了题为《英国退出欧盟的进步、预期影响和新机遇》的报告，全面分析了英国退出欧盟对英国经济的影响。该报告分析了近年来英国与欧盟的贸易关系以及英国退出欧盟对英国贸易和金融服务的影响，并得出结论，从长远来看，英国退出欧盟对英国经济有很大的负面影响。

英欧贸易对英国非常重要

英国与欧盟有着密切的贸易关系。尽管英国与欧洲之间的贸易总额占英国贸易总额的比例正在下降，但英国与欧洲之间的贸易对英国仍然非常重要。报告称，共同市场、互补产业和紧密的地理位置是英国和欧洲之间紧密贸易的积极因素。

在分析了英国统计局公布的出口数据后，该报告称，对欧盟成员国的出口在英国出口中发挥着重要作用。2015年，在英国前25个出口目的地中，有10个欧盟成员国，其中德国、法国、荷兰和爱尔兰在英国出口目的地中排名第二至第五。2015年，英国向欧盟出口的商品贸易总额约占英国商品出口总额的47%；英国对欧盟的服务贸易总额约占英国服务贸易出口总额的42%。汽车和零部件出口以及金融服务出口在英国对欧盟的商品和服务出口总额中排名第一。

2015年，英国最大的25个进口来源包括13个欧盟成员国。其中，在10大进口来源国中，欧盟国家占7个，德国在英国进口贸易中排名第一。2015年，来自英国的进口总额约为5472亿英镑，其中2906亿英镑来自欧盟，约占53%。

“英国退出欧盟”对英欧贸易有很大的负面影响

失去欧盟单一市场后，英国与欧洲之间的贸易状况取决于双方是否在“英国退出欧盟”谈判中达成协议。现在，只有两种情况--两年后达成新的优惠贸易协定，或者双方未能达成任何协议并适用世贸组织规则。

欧盟是贸易领域深度一体化的先驱。作为世界279个贸易协定中监管程度最高、政策范围最广的区域贸易一体化协定，欧盟内部贸易规则涉及44个政策领域，涵盖标准制定、资本流动和劳动力市场。在英国失去欧盟贸易规则的积极影响后，将是英国的货物贸易、服务业及其涉及附加值贸易的全球供应链受到最大影响。该报告引用欧洲学者计算未来英国与欧洲之间不同经贸关系协定下的贸易效应，称如果能与欧盟达成新的优惠贸易协定，货物贸易将下降38%，服务贸易将下降48%，国内增加值将下降20%。全球供应链前端行业下降18%，全球供应链后端行业下降25%；如果不与欧盟达成贸易协议，商品贸易、服务贸易、国内附加值、全球供应链前端和后端将分别下降50%、62%、28%、26%和34%。这项研究认为有可能达到

与现行欧盟内部贸易规则相比，优惠贸易协定的范围和广度将存在较大差距。欧盟与英国达成深度贸易协定的意愿将是影响影响力的决定性因素。

该报告的作者、国际经济中心战略研究部的董天告诉记者，目前关于准确衡量英国退出欧盟之后的贸易效应的研究可能与未来的预期不一致，因为目前的研究是以一种理想的形式来研究英国和欧洲之间的经济和贸易效应。继英国退出欧盟之后，英国将与更多的第三国谈判并达成新的英国贸易协定，这将不可避免地影响英国未来的经贸关系。

“英国退出欧盟”对英国金融服务业产生了影响

英国正寻求与欧盟达成一项过渡性协议，以稳定金融服务业的信心。如果能尽快达成维持现有金融监管和贸易框架的过渡性协议，并将该协议作为英国与欧洲未来自由贸易协定的内容，对双方金融服务业的不利影响将大大减少。英国金融服务业认为，离开欧盟后的首要任务是寻求保留英国金融业在欧盟开展业务的许可资格。离开欧盟可以给英国金融业更多的自主权空，但这也将使英国和欧盟国家之间的金融贸易更加复杂，并且制度、法律和监管障碍将会增加。对于英国金融服务业从业者来说，这种方式增加了交易成本，特别是如果保留了许可资格，监管和法律适用还将面临欧盟监管和英国国内监管之间的协调问题。值得注意的是，该报告还提到了另一个声音，即离开欧盟将会产生影响，但这种影响将是可承受和可控制的。

根据英国银行业协会的分析报告，在没有单一市场资格的情况下，英国金融业有两种可能的选择:第一，英国和欧盟在小范围内谈判并承认彼此现有的金融业务，这样英国银行就能够通过开设获得欧盟许可的子公司在欧盟开展业务。这些企业将受到许多限制。除关税、法规、标准、非关税壁垒等问题外，还有市场准入和更高的监管要求；第二，英国和欧盟寻求达成优惠贸易协定，或者英国寻求与欧盟成员国达成多边贸易协定，这类似于欧洲议会最近通过的欧盟和加拿大之间的全面自由贸易协定。根据这项协议，英国银行将有更大的自由在欧盟开展业务，但仍将受到市场准入的限制。

也有观点认为，尽管英国的“英国退出欧盟”将使伦敦金融城失去其目前在欧盟业务中的中心地位，尤其是欧元清算业务将转移到欧洲大陆；但“英国退出欧盟”也将给伦敦带来新的机遇，比如成为非欧盟企业的离岸金融中心，为中国等新兴经济体提供金融融资服务。英国在全球金融中的重要地位，尤其是伦敦向欧盟辐射业务的能力、完备的监管体系和经验丰富的员工仍将是吸引全球资本聚集在英国的积极因素。如果英国和欧盟能够达成一个影响可控的新监管框架，伦敦仍有机会继续保持其全球金融中心的地位。

制图:龚